~論壇公告~
**論壇 86 期** 臺灣觀光的入不敷出

臺灣觀光人次 出境多於入境已成常態如何解讀(86-1)

臺灣觀光條件 不論景點食宿及CP值如何再升級(86-2)

臺灣觀光搶客 從政府到旅行社及廉航等如何助攻(86-3)

臺灣觀光黃金藍海 】  人氣文章  

(記者吳明駿、孫于茜、楊雅琪採訪整理/圖由楊文慶先生提供) 

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參與成員(按姓氏排列) 

1.皮金營先生(凱撒飯店副總裁)
2.吳政和先生(臺中靜宜大學觀光系副教授)
3.柴俊林先生(臺中市國際觀光發展協會理事長)
4.張積光先生(墾丁福華渡假飯店總經理)
5.黃宗成先生(中興大學產學營運總中心主任)
6.廖泳淀先生(華府旅遊集團董事長)
7.謝謂君先生(交通部觀光局局長)
8.簡瑞璋先生(桃園尊爵&天際飯店總裁)
9.蘇衍綸先生(屏東科大餐旅系教授)

 

謝謂君先生(交通部觀光局局長):

1、政府因應措施

(1)  協助產業轉型

透過本局「輔導建立品牌旅行業獎勵補助要點」,輔導旅行業投入東南亞市場業務,並委請旅行業公會辦理所屬會員業者接待東南亞市場教育訓練課程,另優先補助旅行業者於所屬網頁建置泰國、越南、馬來西亞、印尼等國其中一種語言操作介面,積極協助產業轉型。

(2)  多元市場布局

  1. A.    大陸地區:
  • Ø  修訂獎勵旅遊獎助要點,提高優惠額度,有效吸引在陸外商、外企及臺企來臺旅遊。
  • Ø  開拓陸客自由行市場,除加強推廣大陸自由行一線重點城市旅客來臺,並針對大陸自由行二線城市辦理推廣活動,增加來臺人數。
  1. B.    非大陸地區:
  • Ø  擴大包機:加強港澳地區花東包機,將客潮導入地方,並優先提供日韓地方城市來臺包機獎助。
  • Ø  推出各項優惠措施:推出各項優惠專案,吸引客群來臺,如休閒農場採果劵、巴士券、悠遊卡、一卡通、溫泉劵等。辦理獎勵旅遊說明會,提供優惠措施,並加強與各旅行社擴大送客計畫,有效開拓客源。

2、業界因應做法

自陸客來臺有減少趨勢後,產業界即開始進行產業轉型,積極接觸東南亞市場業務,經由當地旅行社介紹及實際業務拜訪拓展客源,並參與各大會展及活動,期能擁有長期合作之機會,目前主要目標對象為越南及泰國,業界亦可配合政府措施合作推動。

 

皮金營先生(凱撒飯店副總裁):

大家應冷靜想想具體作法,也就是我們觀光要端出什麼牛肉吸引觀光客,除了阿里山、日月潭,或是小吃之外,我們是否還有吸引觀光客的元素,以街頭小吃、創意料理及米其林料理為例,街頭小吃較多是當地人去吃;而創意料理也許會吸引當地不同區域的人去吃;而米其林料理則可吸引其他各國遊客,看我們要做到哪一步,我認為應利用這次陸客限縮,大家好好進行全面檢討。

 

以客源來講,陸客變少後可擴充日本客人,因目前陸客佔比最大,日客人數排第二但成長率較緩,因此我們可以朝這擴大,加強旅遊品質,加強旅遊安全性,並增加配套包裝,讓日客知道台灣並非只接陸客團,應可提升日客來台比例;再者,可朝東南亞如新加坡、馬來西亞、香港等國的自由行客群發展,利用這段時間;第三除了國外客人外,國民旅遊也可增加其旅遊、住宿率,提升他們到別縣市旅遊的機率。

 

吳政和先生(靜宜大學觀光系副教授):

觀光旅遊若沒有政府政策支持,也是白做,力量會減弱很多;另外,目前到底有無限縮,業者的感受與政府觀光統計會有落差,但共同事實就是減少,政策面沒做出決定,業者會很困擾,因此應站在業者的角度想。

 

而學界最重要說真話,當初開放後,我們便在各種場合呼籲不要將雞蛋放在一個籃子裡,但沒人理會,我一直強調應發展陸客觀光帶動國際觀光,發展陸客觀光的終極目標應是全面提升國際觀光能力,透過政策性做多讓陸客湧入,不論湧入多少人次,大家都依賴手機,它就是我們的觀光宣傳者,這些都比寫白皮書有用。學界講話也應有政府單位注意,我在國際場合參加會議,都有觀光局官員參加,但國內有多少觀光局派承辦人員參與?當政府推動重大政策時,是否也須派人到國際吸收經驗,就像經濟部非得有人駐外,觀光本質就是互動頻繁、無疆界但政策訂定者卻無在國際間參與互動。

 

另外,業者本身也要自立自強,如火燒車事件,各受訪業者受訪都覺得對自己的要求很高,但坦白講我們上遊覽車會講解怎麼逃生嗎?少數中的少數人才會注意安全,即便是機場接駁巴士,不論統聯或國光,有哪些客運司機有仔細核對號碼牌發行李,行李拿錯的事件天天發生,但新聞沒報也沒人管,我舉這些細節是希望大家意識到,應推動觀光優質友善環境,做好基礎設施軟服務,才能吸引旅客。

 

柴俊林先生(臺中市國際觀光發展協會理事長) :

陸客限縮後,正面看是化危機為轉機,但絕非傳言的「陸客不來台灣會更好」。企業無力化解兩岸政治領導人歧見只能接受,用化危機為轉機,積極強化自身體質。一年前陸客量仍創新高,觀光超過千萬人次,當時許多人就呼籲,未來觀光重點不適合談「量」的問題,更早前都是「質」「量」並重,但當「量」衝高,就應是「質」比「量」更重要。不到半年,現在的聲音是沒有「量」哪有「質」。

 

假設失去陸客市場的支撐,我很擔心會有一窩蜂的業者到另一市場搶客,就無法提升質。陸客過去幾年確實有亂象,但少了這市場,有可能原本在破壞質的一群業者,就會跑到過去幾年穩健成長的日韓市場中,低價搶客。政府必須正視陸客限縮問題,將兩岸關係解套。雞蛋不能放同一籃子,應朝向多元市場開發,但仍需有合理的陸客量支撐。業者賺到錢,才能有質的轉變。過去幾年也看到許多景點,業者因賺到錢、看到遠景而願意繼續投資,但目前大家都有點擔心。期待業者自律,原本衝量的業者,不要破壞新市場,例如東南亞市場,原本就有業者默默耕耘,一旦更多業者來搶市,低價競爭的結果,都是我們不願見到的。

 

此時,政府更須維持秩序,以更宏觀角度規劃,不要頭痛醫頭、腳痛醫腳,只是一昧地做新南向,應以更高的戰略角度思考,台灣十年、二十年後,要成為什麼樣的觀光大國。同時,政府也需引導學界語言的教育。目前東南亞語系人才缺乏,而東北亞的日韓市場不斷成長,韓語人才也相當缺乏,更遑論東南亞市場。

 

張積光先生(墾丁福華渡假飯店總經理):

觀光局在陸客限縮前對日本、韓國、東南亞等地區的客源層就已有相關規劃及推廣,尤其東南亞已舉辦多場推介會。以產業界的立場來說應該要多開發市場,但市場開發需長期耕耘,無法短期見效。另外也需提昇國內本身多方面條件,及調整配套措施。官方則須利用政府行政資源以配合產業界需要的條件,像設施、建設,以協助業界推廣。同時,針對大陸高消費者需加強行銷,以開發不同層次消費市場。 而學術界,須利用學術資源,例如師資、產學合作及校外實習,讓學術界及產業界的人才培訓產生最大功效。

 

黃宗成先生(中興大學產學營運總中心主任):

我認為,我們首先應全球佈局,再來是全球招商,第三是產業升級。

 

所謂全球佈局,應將市場做區隔,歐美、日本、中國大陸等各市場屬性不同,對於不一樣的地區要有不一樣的作法,需重新擬定策略,針對不同市場採取不同行動方案。

 

再來,全球招商應有國外旅行社、飯店、航空公司和主題樂園來台投資,因若國外的投資者不來,外國觀光客也不會進來,舉例若國外航空公司沒班機直航台灣,觀光客如何進台灣?且國外旅行社一定要來台設據點,與旅行社合作也沒關係,才能帶動他們的outbound來台。另外,飯店部分,台灣人一直有迷思,認為飯店擁有飯店所有權,飯店是自己的,與外國人合作2-3年後學到東西,便將外國人踢開;但並沒想到飯店的市場是大家的,飯店若沒分給別人賺,客人也很難進來,旅行社、航空公司都不會替你拉客,國外的飯店業者也不會將觀光客介紹給你,我們的飯店必須國際化,要讓國外飯店來台投資,不論是來蓋飯店或以顧問名義進來都很重要。而航空公司方面,台灣天空應更開放,以降低稅金為誘因,讓國外公司願意到台灣,甚至以台灣為轉運站;主題樂園部分,我一直強調,應讓迪士尼重返中台灣,這是很重要的,迪士尼樂園或環球影城皆有相當高的遊客吸引力,對於台灣的觀光品牌及國家知名度都有相當大的幫助,因此,我認為,國家觀光單位未來十年,若能將知名主題樂園引進台灣,便是功德一件。

 

最後,產業升級方面,觀光業者要爭氣,第一件事就是廁所,像大陸對廁所方面較馬虎,但對台灣人而言就不能接受;相較之下,日本廁所就很好,若同樣以日本的角度看台灣,我們廁所的落後程度,就像我們看大陸一樣,所以,我認為我們的廁所應再做升級;第二是飯店業應提升至國際化服務,過去對陸客市場過度依賴,忘了栽培國際化人才,在英語、日語、東南亞語系,甚至德語、法語等方面多做培育,將語言及服務品質都提升至國際化水準,讓旅客賓至如歸,有回到家鄉的感覺,對我們的觀光非常有幫助。第三是餐飲業,台灣美食很好吃,但食品安全衛生方面則令人感到憂心,一定要提高食安水準,並提升餐飲業的國際化,不能老是強調台灣美食,對國外觀光客而言,可能也希望能吃到他們家鄉的食物,因此,餐飲可更加多元化。另外,我認為台灣觀光景點的國際化也不足,因此,引進國際性遊樂集團來台,便可帶動台灣景點的國際性。

 

廖泳淀先生(華府旅遊集團董事長):

陸客520至今約衰退3到4成。限縮後,希望產業界能提供更多樣化的入境產品,像健檢旅遊、醫美旅遊、攝影旅遊、地產旅遊或純自由行等。近期陸客來台狀況,團散比例逐漸調整中,看起來是散客大於團體,但實際問業內就知,自從政策調整為4人加1個領隊,5人就能組團,自由行則是沒有限制,一台遊覽車以40人為基礎,有許多是屬於自由行簽證來台,但真的是自由行嗎?實際不然。產業界會如此操作是因,從7月份一直到年底,中國國家旅遊局給各省的指標,從3月20日到6月30日,這個政策人數再減百分之30,整體陸客來台的市場將是相當嚴峻的考驗。現階段,兩岸民間活動特別多,台北有很多展覽,台灣有許多軟實力仍比中國大陸強,會有很多人來台參展,進而在台旅遊,因此,產品面應從FIT(自由行)延伸,而不是一直做GIT(團體)市場。以報告數據來看,去年度操作GIT的前幾家旅行社,獲利越來越少,所以我們也一直在調整。

 

官方來看,目前兩岸政治互信不夠,導致團客下滑,希望官方能增加兩岸互動,讓旅客到台灣能感受溫暖。看到部落客對日本宣傳說,沒有陸客的台灣很寧靜美好;官方應在第一時間強力澄清,告訴旅客並非台灣官方說法,且我們也不樂見挑起兩岸民族情結,這把火從官方已延燒到民間,持續發酵的程度很大。我們7月份分成幾組往大陸跑,台灣收客只能用門可羅雀形容,限縮加火燒車,他們都會說台灣不安全。像我原本8月接一團4百人員工旅遊,出發前十天臨時喊停,這對業者不管是組團社、地接社,包括航空公司都是極大損失。只期待官方的政治考量,是否在不要破壞兩岸旅遊下,讓民間經濟不要受太大影響。

 

學界方面,我到過許多國家看到許多導遊,尤其是大陸旅遊學院,要求背同一景區的導覽解說,每個導遊講的都一模一樣,而台灣竟然沒一本相關書籍,如果台灣重視觀光,為何不讓線上導遊只有一套說法,而非你講你的我講我的,應該講的是正史而非稗官野史。如能統一說法,對整體觀光素質提升會相當快速。

 

陸客限縮後,現在反而是很好布局提升質的時候,我認為最差也就如此,預估陸客將從400萬到最後剩一半,但短期要以其他市場補足200萬來客量是不可能的。加入新增的泰國、越南、汶萊,第一年頂多增加30到50萬人次。如能從韓國人次加強機會較大,去年60萬入境,預估今年可達到100萬人次。

 

簡瑞璋先生(桃園尊爵&天際飯店總裁) :

陸客限縮,直接說這是政治因素,導因要蔡總統承認九二共識事實。其實在520前,大陸對台經濟戰已開打,第一砲就是減少陸客,祇是双方不想枱面化及僵化,台灣旅遊業只能無條件服從。至今試問台灣當局及產業有任何辦法及克服嗎?「不靠大陸,台灣經濟就會倒嗎」?值得分析探討,大陸客過去人潮洶湧,如今卻是冷清清空蕩蕩。選完了大家都快沒生意,以前沒有選後陸客掉3到5成,措手不及哀鴻遍野,這是針對陸客市場分析而言,總体面、影響面也是事實。台灣政府應聚焦「陸客抽腿」對台灣經濟的影響有多大,但也並非所有產業都受衝擊,新政府剛上路,大部分民眾還是靜觀其變。至於兩岸經貿關係發展,不是產、學說了就算,尤其是觀光政策,過去必須跟中國大陸綁在一起那種說法,應從國家經濟觀光發展總體面討論及檢討。我確實擔心,今天,台灣領導人將面臨的眾多挑戰,尤其如何善用台灣資源,整合局勢及發展客源,帶來新挑戰及尋找新機會,當然市場不是只靠大陸,但主力市場卻佔了台灣觀光人口一半,這也是事實。但要把觀光和政治綁在一起,這就難為了!

 

蘇衍綸先生(屏東科大餐旅系教授):

新政府上台後,許多人憂慮陸客團限縮問題,但從數據觀察,今年5月與去年同期相比,人數整體成長2%,看起來雖然陸客團數減少,但現況是中國大陸雖沒鼓勵,但也沒嚴格禁止。個人來台5月增加10%,6月增加20%,而5月整體成長2%主要因其他國人數增加,我認為陸客限縮對台灣觀光來講是契機,也是如何從量轉為質很好的機會。

 

5月日本客增加16%,韓國增加17%,印尼增加24%,幾乎各國都成長,只有陸客少2到3成。新政府上任後,觀光局最新政策就是泰國、汶萊免簽,我想這是第一步,9月還會有東南亞八國的線上簽核免簽;而地方政府也做很多城市行銷,我認為發展觀光不應單線單面,應做區域整合。以國人旅遊經驗看,我們到日本不會只去一次,但陸客團卻不會來第二次,我們應注重重遊率,官方能做的便是區域整合,比方屏東、高雄、澎湖最近有做觀光議題的整合,如好玩卡設計,這些都是未來官方可具體進行的;另外,也可透過計程車提升外語能力、增加公共建設等提升,免簽當然也是其中一部分。

 

官方部分,我認為地方政府的觀光單位應做區域整合行銷,而非個別推動;而2017有大學博覽會,2018有花博,這些都是最近將舉辦的國際大型活動,可以提早做規劃配套;學界方面,配合新南向政策,可以培養東南亞語系語言人才,但這需長時間才能看出成效,在策略上應鼓勵應用外語系或其他語言科系設立觀光學程,在有語言優勢的前提下,也能對觀光有了解,應該會比從觀光系學生,來培養語言能力來得有效果。

 

對產業來講,這是很好的機會將重點分散,不要集中於中國大陸,像日本開放泰國免簽後,泰國到日本人數就增加2百多個百分比,相同的8月1日開放泰國免簽後,也會對台灣帶來旅遊人口成長,其實今年1月到5月,泰國來台觀光人數就比去年同期高90。我們應調整來台旅遊的國家分布,泰國就是一個很好的起點。# 2016.08.25.

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留言列表 (20)

發表留言
  • 8bj62
  • 陸客限縮是現實,大家要趕緊找出因應之道,多說無義啊~
  • 馬姐
  • 立足台灣放眼世界
    觀光產業升級可期
    大家一起加油嘿!
  • Sam
  • 觀光業要多看一點
    不要老是依賴陸客
  • 青蛙
  • 自求多福唄,不然呢?
  • 聰哥
  • 就自立自強啊!台灣觀光產業過去也沒陸客啊!
  • Kansas
  • 別再想陸客啦,以後隨時不爽給你限一下,大家又要哇哇叫,這樣下去,台灣乾脆投降算了,還需要討論什麼募兵制嗎?
  • 小光
  • 對啊,觀光業的人都不懂什麼叫做以商逼政嗎?
  • 機車
  • 可是台灣就是會吵的小孩有糖吃啊!
  • chas
  • 大家看吧⋯⋯先是華航再來遠通現在是台鐵..觀光業再加上去,以後陸客觀光就會變成國旅了!
  • 訪客
  • 觀光業變成兩岸統一的大功臣!!
  • October
  • 產業利益交換政黨走向?
    這是台灣觀光業者的目的嗎?
  • 強國人
  • 早說雞蛋別放一個籃子裡了..
    現在怪誰都沒用啦..
  • miki
  • 要爭氣別鬥氣~
  • 孫山
  • 政黨輪替就限縮,
    陸客商機變權謀,
    泱泱大國器度小,
    兩岸交流難長久.
  • 小柯
  • 港資買人頭購物團倒閉的事件
    台灣觀光產業自我療癒的開始
  • Philadelphia
  • 台灣觀光本就應該全球佈局的
  • KMT
  • 臺灣觀光發展多年
    在統派媒體的眼裡
    只剩下陸客觀光了
    其他都是外籍勞工..
  • 訪客
  • 沒錯!!
    臺灣觀光不應該只有陸客..
  • 強國人
  • 就正常開發市場啊
    難道觀光業者都需要靠陸客施捨嗎
    對岸飛彈還向著台灣ㄟ
    真是奇怪
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