2016第二屆臺灣觀光發展論壇全球藍海觀光論壇人氣文章  

開幕式&專題演講-國際聚焦-臺灣觀光的全球佈局

(記者吳明駿、孫于茜、徐景蕓採訪整理)DSC02600

開幕式:2016 臺灣觀光發展論壇

主持:蔡其昌(立法院副院長)

貴賓:范植谷(交通部次長)/黃景茂(臺中市秘書長)/劉喜臨(觀光局代局長)

 

蔡其昌(立法院副院長)

今天舉辦台灣觀光發展論壇,並非因陸客縮減,也非因9月12日觀光產業業者要上街遊行,而是希望透過大型觀光論壇這個平台,讓產官學的意見及計畫能互相交流。台灣歷任總統都希望能找到台灣經濟新動能,而我一直以來都認為,觀光產業就是台灣發展的新動能,從這五年的統計資料也可看出,觀光產業正在持續成長和擴張,是未來的明星產業,所以政府理當挹注更大力量,讓台灣經濟發展轉型並繼續往前走。

 

目前雖因陸客問題,讓台灣觀光產業好像受到大挑戰,但就觀光局統計,除陸客外的市場,整體還是持續在成長,沒有受到全面性挑戰,且其他國家的來台旅客,在過去幾年也在逐步成長當中,如果釐清台灣目前面臨的問題,可以發現台灣的市場被區分成兩塊,就是陸客跟陸客外的市場,所以過去我也不斷提醒,政府要吹哨子,適當喊停。

 

最後,我認為,推展健全觀光產業的最長遠目標,就是「分源」跟「分流」,若沒做好這兩個長期性的目標,台灣的觀光產業恐怕會一直處於扭曲跟畸形的發展。什麼叫「分源」?其實所有經商的人都知道,如果客戶只有一個很危險,因為自身的發展會受到單一客戶限制,當然來台旅客中,陸客還是佔多數,但不能過於集中,過去四年陸客來台已達四成多。另外,值得一提的是,最近可能因大陸想跟日本關係更密切,所以開放更多陸客到日本,大概佔日本觀光客兩成多,所以當一個國家的客人,是可以隨著政治需求上升或下降時,我們產業本身怎能不小心謹慎?所以,「分源」就顯得非常重要。

 

第二個是「分流」,現在因陸客減少,較沒有分流問題,但過去我不斷提醒大家要分流、要分流,因為只有分流,觀光的餅才會做大。過去陸客不是去故宮、101、日月潭就是阿里山,當陸客總是去這些地方時,其他國家的旅客、甚至國旅市場就會萎縮,因為大家不想人擠人,所以當我們將國際觀光客進行分流時,總量就可以上調,所以我全力配合林佳龍市長的「中進中出」政策。中進中出其實就是分流概念,希望旅客從清泉岡進來、再從清泉岡離開,遊玩的地點就是中彰投苗等幾個中部縣市,旅客就可以達到一定程度分流,因此,我希望長期計畫,分源分流要繼續,當然我們也不能因為現在遇到問題,就沒有短期計畫。

 

今天很多交通部長官在現場,我呼籲也要求,短期內的觀光產業應急計劃腳步要加快、幅度要增加。我認為短期來說,國旅市場能最快填補陸客縮減造成的空缺,政府如何透過政策性的鼓勵和支持,讓國旅市場更加蓬勃?又要怎麼結合更多企業,將員工旅遊辦在台灣,就非常重要。須思考,要有什麼措施或政策,讓過去對台灣印象很好的客人來台,在短期內讓來台客數增加,例如日本。另外,可能有些業者遇到短期的資金周轉問題,政府應適度的給予他們貸款展延的期限,我認為這些短期目標,可以作為救急的措施,所以政府應加快腳步,趕快度過短期性危機,這樣長期計畫才能繼續推動。

 

陸客就像台灣的老朋友,台灣歡迎舊朋友,但也會透過南向政策,持續開發新朋友,站在觀光產業的立場,老朋友也好、新朋友也好,有朋友最重要,所以只要心中存有風險意識,在撿陸客這些從天上掉下來的禮物同時,也清楚自己的本業是什麼,記得定期除草、施肥耕作,就不需對陸客的縮減過於緊張,反而更要展現台灣對全球旅客的服務熱誠及自信。

 

范植谷(交通部常務次長

最近受到國際市場變化、兩岸情勢轉變跟網路科技發展,台灣的觀光業面臨來台客源結構及旅遊型態的巨大改變。近期因來台陸客縮減的影響逐漸發酵,可能會導致一部份收入減少,但若從整體來看,來台旅客仍有突破千萬人次可能,觀光局統計,總產值仍可增加3%,將近五千億新台幣。另外,從去年開始,政府便積極推動觀光新南向政策,所以可預期未來來台觀光客源的重組將很快到來,希望產官學攜手同心,面對整個市場的變化及需求。

 

因此,我們不能因部份市場變化,而看衰整個觀光市場,這是個很重要的理念轉變,像旅遊型態方面,自由行興起,目前自由行旅客已高達67成,國旅也有78成是自行規劃行程,整個旅遊型態已從過去團客走馬看花趨向深度體驗,當然會因此衝擊到以追求團客成長的傳統觀光業。為因應旅客自主性變高、選擇性變多及型態多樣化,未來希望能透過新旅遊型態跟異業合作,轉換傳統觀光業的營運模式,擴大國際及國內行銷,掌握優先發展機會。

 

基於以上理念,我提出五點建議。第一點,有特色的地方,才能真正吸引國內外客人前來或重遊,就是越在地越國際的理念,交通部為了配合在地化,希望資源能下放地方,加強推廣在地旅遊,以台中來講,新社花海就是很好的例子,凸顯在地特色,讓年輕人老人都有機會參與,這樣整個地區的就業也能深耕,讓觀光產業不只代表產值,還可促進偏鄉就業、安定社會結構,帶動在地青年返鄉,這就是我們正在積極推動的業務。

 

第二點,落實觀光新南向,吸引東南亞新進市場旅客,透過減少簽證障礙、改善接待環境和培養接待人力,來加強觀光宣導,以便有效提升業界接待新興市場能力。第三點,多元開拓國際市場,輔導大陸觀光優質發展,調整產業經營型態,鼓勵分時、分區、分流,推出優惠措施,增加日韓港澳新馬等成熟市場重遊旅客,並持續推展歐美市場,強化整個品牌通路。

 

第四點,加強發展國旅,最近交通部行政院密集開會,希望短期內能推出刺激國旅新方案,特別鎖定非假日國旅市場,希望透過各種優惠產品,鼓勵小旅行,活絡國旅市場。第五點,我們要抓住網路大數據的趨勢,結合數據來分析旅客行為,完善旅遊的前中後觀光資訊服務,同時能強化台灣好行、台灣觀巴的品質和營運服務,擴大旅遊服務體系的密度,來提供行動諮詢服務,推動台灣好玩卡,行銷城市觀光,讓旅客能有更友善的旅遊環境。

 

黃景茂(台中市政府秘書長)

以往集中在陸客,確實不是很好的發展,不管是旅遊品質不佳,或是像現在陸客縮減就會對我們造成較大衝擊,但危機就是轉機,所以剛好可利用這個機會穩定客源,針對歐美日韓或新南向政策的東南亞國家,提升旅遊品質、廣納客源,這樣才是台灣的未來方向。林佳龍市長上任以來,便推動大台中一二三,一條山手線、兩大海空港、三個副都心,這是以後發展觀光很好的利基,另外,針對國際觀光客的客源開發,林市長結合中彰投苗組成中台灣觀光推動委員會,觀光旅遊局陳盛山局長也以此為基準,新增雲林、嘉義縣及嘉義市,擴大區域治理及整合,七縣市共開航線辦行銷,引進更多觀光人潮。103104年,一年內便增加47萬觀光人次,今年也在持續增加,因此,陸客縮減對台灣並沒有太大影響,只要持續以中進中出、區域整合、及觀光分流分源的新思維運作,便可突破難關。

 

劉喜臨(交通部觀光局代理局長)

觀光是一個配合時事變動的產業,隨時都在改變趨勢,在這樣不斷轉變的情況下,也可能因為一些外在因素讓市場衰退,但只要根基紮穩,觀光仍是台灣的經濟龍頭。雖然近期產業界可能會有部份經營的困難,但我們願聆聽各位的需求及建議,不管是打擊非法旅宿旅宿業轉型或南向市場的軟硬體準備,我相信只要大家手牽手努力,一定有辦法推動解決。

 

另外,誠如剛才幾位長官所說,越在地越國際,所以我們更要透過故事,來行銷在地特色,讓國際觀光客了解台灣特色,因為這些搬不走的才是台灣根本,以台中來說,中進中出已不是口號而是行動,經由國際班機的啟航及國際觀光客的到來,達到分流跟分眾市場。#

 

專題演講:國際聚焦-臺灣觀光的全球佈局

主持:蔡其昌(立法院副院長) / 主講:謝謂君(交通部航港局局長)

 

謝謂君(交通部航港局局長)

我現在雖然不是觀光局長,卻是觀光永遠的志工。臺灣在推展國際觀光,係秉持多元開放、全球佈局的理念,放眼全球、多元行銷,帶動來臺目標市場多呈現逐步成長的趨勢。 來臺主要市場為中國大陸、日本、港澳。而韓國近年成長快速,去年成長率將近25%,東南亞市場也成長10%,表現亮眼,而長程線,包含歐洲、美國,也都雙雙成長。顯見,全球佈局的策略是持續見效的。

 

觀光局在各個目標市場採取不同的行銷策略,鎖定不同的目標客群。舉例在中國大陸市場鎖定高端旅客,透過自由行、獎勵旅遊、郵輪等策略與推廣方向,宣傳高品質的旅遊。針對距離較近的日韓市場,則主打教育旅行、獎勵旅遊及主題自由行等。針對長線旅客如北美市場,則以銀髮族、背包客及特定主題旅遊客群為推廣目標。

 

我後面要分享的都是過去所有觀光局及業界共同努力的成果,也是值得驕傲的事。 

第一點是「多元開放,全球佈局」。去年觀光客來台達1,024萬,比前年成長23%,可說是全世界成長率第一名,這並非單靠陸客,是全體多年來共同努力的結果。放眼全球世界,呼籲產業界提早準備,因新南向的成效,也需一兩年以上的努力。

 

第二點是「陸客商機,全球瘋搶」。依據UNWTO指出,旅遊趨勢是朝向近距離、短天數旅遊,所以鄰近國家絕對是台灣的目標市場。 去(104)年大陸出境人次達1.28億人次(成長率為10%),消費力(觀光支出)高達2,922億美元(成長24.5%),雙雙占全球排名第一,高消費的購買力,是全世界都在搶的客人。台灣與大陸是同文同種,占有地利及文化相通之優勢,極具吸引力。大陸陸客出境持續成長,並集中往鄰近國家旅遊,主要前往香港(36%)、澳門(16%)、泰國(6%)、韓國(5%)、日本(4%)、台灣(3%)等地。由上可見,台灣的陸客成長屬自然成長。

 

第三點是「穆斯林客,成長快速」。全球穆斯林約16~17億人口,多以家族團體旅遊為主要的旅行方式,含金量高,是可開拓的優質客群。現階段推廣重點放在亞洲區域內穆斯林,例如馬來西亞、印尼、新加坡、印度等,重要工作包括: 第一、倡議建置穆斯林友善旅遊服務環境。第二、開拓目標客源市場(增加臺灣觀光知名度、主流銷售通路上架、消費者宣傳等)。 我們很開心的發現,萬事達卡最新公布的「新月評等-全球穆斯林旅遊指數」評比,臺灣在非穆斯林國家的排名,從去年的第10名前進到今年的第7名,兩度贏過日本!可見,台灣接待穆斯林的環境是很友善的,業者也可順勢掌握這塊大餅,積極爭取!

 

第四是「郵輪觀光,潛力無窮」。郵輪觀光是未來的趨勢,一艘郵輪可以帶進10架波音747的客人,郵輪旅遊的特性是「一船多點」,無法單打獨鬥去攬客,必須與鄰近的國家、地區港口一起合作,共同爭取郵輪靠泊,因此,觀光局與香港合作成立了「亞洲郵輪專案」,後來又拉了菲律賓和中國大陸的廈門、海南加入,成立「亞洲郵輪聯盟」(ACC),一起到國際拉郵輪旅客,到邁阿密郵輪舉辦聯合宣傳活動,並首次參與國際郵輪協會CLIA舉辦之Cruise3sixty郵輪展,直接針對郵輪業者教育訓練,而且要將台灣發展為郵輪的補給地,開創郵輪經濟新藍海。

 

雖說亞洲搭乘郵輪逐漸成為趨勢,乘客也改變態度,把郵輪不僅僅只當作交通工具,而是享受郵輪上面設施,但畢竟船的航行天數還是較長,也是旅客會考慮的因素之一,所以,臺灣可以積極推廣飛機+郵輪,選擇旅途中一趟由飛機取代,縮短旅行天數,但岸上觀光及郵輪本身設施享受的品質卻是不變的。

 

目前台灣的郵輪市場已可讓世界看見,但我到航港局發現,郵輪市場仍有許多事,能為台灣經濟帶來更多影響。第一是發展Fly-Cruise人流平台,爭取外國觀光客搭機來台,再搭乘郵輪出海。其間可安排遊客環島觀光台灣,讓郵輪觀光雨露均霑。第二是爭取母港,甚至讓餐飲系的學生、表演團體、廚師等,有機會到郵輪上工作,甚至農產品通過認證後,到郵輪上銷售,增加就業率及商機。第三,港灣遊憩化,像推動遊艇碼頭發展周邊遊憩等,像上周蔡副院長主持的會議中,台中港北堤開放1500公尺讓釣客垂釣,這就是將港口導入觀光的例子。

 

第五「關懷旅遊,有愛無礙」。蔡副院長就曾以自己例子說明,帶小孩出遊到機場上廁所,因為孩子太小必須大人抱著上等等,這些旅遊環境的改善,或打造無障礙旅遊環境並推動銀髪族旅遊,目前已完成30條國家風景區無障礙路線,推出銀髪族自由行套票12種、團體旅遊行程9種,這些特殊旅遊都是極大商機,也值得業者注意。

 

第六是「特色旅遊,跨域整合」。整合跨部會資源,推展特色旅遊。 例如與文化部合作推出21條文化主題路線,並推出宗教旅遊、生態旅遊產品。我們也將客家文化登上國際伸展台,與紐約知名設計師Mr. Malan Breton於林肯中心辦理時裝秀,結合客家花布元素,臺灣音樂藝術表演及臺灣觀光意象佈置,融合東西方現代與傳統,呈現豐富臺灣音樂及視覺饗宴,增加臺灣觀光知名度,並輔導業者包裝客庄行程。

 

第七是「觀光年曆,精采連年」。觀光年曆活動多元,包含臺灣燈會、臺灣自行車節均為知名觀光活動,並有宣傳網站及APP,整合提供活動周邊美食、住宿、交通、景點等相關資訊,讓旅客「天天有活動、處處有感動」。其中,觀光年曆的國際級活動吸引逾2,000萬人次參加,創造200億元觀光收益。

 

第八是「台灣燈會,連結國際」。「台灣燈會」自79年創辦迄今已27年歷史,除了是國內最大規模的觀光節慶活動外更享譽國際,97年獲Discovery評選為全球最佳節慶活動,105年更被國際媒體譽為沒有雲霄飛車的迪士尼樂園。觀光局與地方攜手創造許多商機。像台中陳盛山局長就透過燈會與日本交流,將日本Yosakoi街舞踩街表演引進台灣將在9月登場,勢必為台中增加更多國際能見度,也帶動當地觀光商機。

 

第九「自行車節,精采可期」。每年11月推動臺灣自行車節,一年一年拉長的活動期間。去年,更將台中自行車產業與自行車節結合,透過公部門及業者力量,成功打造臺灣為「自行車島」及「最佳單車旅遊環境」之意象品牌向國際行銷。其中主軸活動之「登山王挑戰(KOM)」於103年被法國銷售量最大之單車雜誌Le Cycle評為與歐洲阿爾卑山同級之經典活動,另外澳洲SBS電台報導亦將KOM列為全球6大自行車越嶺騎乘路線。104年已有10縣市及9個風景區管理處共同辦理,為持續推廣國內自行車休憩活動,並向國際行銷臺灣風光及自行車觀光,增加來臺旅遊人次,105年度將融合創新想法,持續辦理自行車節系列活動,積極推廣臺灣自行車旅遊。

 

第十「溫泉美食,異業結合」。溫泉美食嘉年華已推動十年,也讓台灣溫泉美食在國際發光發熱,105年度將首度改採淡季行銷及異業結盟開發「限定溫泉美食」方式,辦理台灣好湯-溫泉美食嘉年華活動,積極推廣臺灣溫泉觀光旅遊。今年並特別辦理10年成果發表會,展現公部門與業者合作推動溫泉美食嘉年華之具體成效。

 

第十一「分區行銷,在地特色」。過去拚觀光,都是由觀光局帶業者出去單打獨鬥!但現在,地方也開始整合區域聯盟分區行銷,像高雄屏東業者成立的南台灣產業聯盟,還有最近中部七縣市成立的中台灣觀光聯盟,將資源整合擴大宣傳效益,讓在地特色,有機會讓國際看得到!這是很好的開始,相信這股力量一定能更加壯大!

 

第十二「台灣的好,全球皆知」。最後,要跟各位分享的是:台灣的好,全世界都看得到! 像是美國科技及財經網站Business Insider推薦臺灣為今年必去新興旅遊景點第6名,美國CNN也推薦台灣為16個熱門旅遊景點,更是讀者票選第一的美食旅遊地,而日本4Travel網站也評選台灣為日本人心中最佳單獨海外旅行國家! 總之,政府的多元開放、全球布局,以及民間的生活風格及文化底蘊,都是吸引國際友人願意來臺灣旅遊、願意與台灣人交朋友的最佳催化劑! 相信,在全民一起團結齊心拚觀光,做好接待國際旅客的好主人,台灣觀光將處處有機會、時時有商機。

 

蔡其昌(立法院副院長)

大家會奇怪,台灣觀光發展論壇為何會請航港局長來,事實上,籌畫此論壇時,謝局長仍在觀光局任內,在觀光產業努力這麼多年,我們認為他的專業並不會因調到其他單位而有改變,何況他到航港局後,更可將觀光元素導入,就像過去的港,都只是運輸通關的架構,但看高雄港的駁二特區,儼然成為當地的觀光勝地,同樣地,一個國家有如此綿長美麗的海岸線,如果能結合觀光,這國家未來的潛力發展不容小覷。

 

剛剛提到海釣,四五年前,在我選區也就是台中港的碼頭尚未開放時,人們為了釣魚,幾乎整個橋被人群及一支支釣竿佔滿,你會以為是有人跳海民眾圍觀。旁邊就有攤販聚集,停車需求出現,接著就是警察取締,這是很荒謬的。因為,如此多人愛釣魚,這不就是商機?為何不將廢棄的堤防透過規劃收門票,政府賺錢也帶動當地商機。因此,我開始爭取並開闢兩個專用碼頭,但因港務公司都是運輸專業沒觀光人才,當時,我要求交通部在港務公司成立休閒事業部,將台灣最美的沿岸腹地開放,增加民間商機及政府稅收。這就是運輸與觀光專業的差異,因為,站在運輸本位,只會看到這件事的困擾,但觀光立場卻可見到許多商機,差異就在其中。看到謝局長到航港局我很高興。未來將安全設施做好,週遭環境整理好,就可開門做生意增加稅收。

 

臺灣做觀光,不應只是觀光局的事,只要政府願意將觀光做為未來明星產業,觀光將是台灣經濟往上提升的新動能及新力量。觀光是行政院的事,不是部的事。一個觀光客從下飛機開始就是觀光,試想,你旅行後會讓你感動的畫面,那就是觀光的因子。我到香港下飛機,當地觀光單位就開始發給我兒子小玩具,觀光簡介等,後來他只會吵著想到那個會發禮物的機場,而禮物其實可能連台幣五塊錢都不到。

 

我要表達的是,觀光就是生活,就是政府願不願意讓這產業在此生根,如果願意,許多面向必須隨之調整。為何大家喜歡日本,因為日本的生活,就算在鄉村走路你會很開心,因為每條路都很舒服,當地人的房屋花圃是如何整理的,雖然這國家國民沒有賺觀光財,但顯現出整體人民的生活水平,這不就是進步國家該呈現的樣貌?! 當然,每個局長有自己的觀光目標及做法,我們也拭目以待,新局長的作法與作為。#2016.09.15.

觀光論壇 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(11) 人氣()

留言列表 (11)

發表留言
  • 訪客
  • 讚喔
  • sandy
  • 謝謝版主分享
  • 王哥
  • 好文章
    借分享
  • 阿飛
  • 台灣觀光品牌經營成績,直接影響全球化的成敗
  • 小c
  • 臺灣觀光還是值得期待的
    大家千萬不要喪志
  • James
  • 這種論壇交流要常辦,不然誰曉得觀光局每天在幹嘛?
  • 阿中
  • 台灣觀光品牌值得期待
    這幾年每一段時間就有好消息
  • 秋田
  • 局長加油 給您按個贊 加油
  • 小李子
  • 台灣人真該好好思索觀光的發展方向...
  • 無言
  • 台灣觀光業真把陸客市場無限放大了....產業全淪陷了⋯⋯
  • 秋日
  • 其實台灣的觀光品牌形象真的不差拚觀光用零團費真的太不值了!