【臺灣觀光的結盟戰術】
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引言：
狼群戰術(Wolves tactics) ，是二戰時德軍對大西洋盟軍商船以及美國對太平洋日本運輸船所用的戰術!優點是：數艘潛艇協同攻擊使敵方混亂；多艘潛艇齊攻使獵殺成果驚人；同時也節省多艘潛艇巡弋的電力和時間..
台灣拚觀光，來源主要是國旅及入境客，而開拓入境客最好的方式，就是海外旅展及推介等模式，但是，各個縣市千辛萬苦組團成行，到陌生國度開發新市場，其實不就像是在茫茫大海中，要找出目標並一擊中的同樣艱難..但奇怪的是，大家依然沒記取海外推介單打獨鬥的失敗宿命?
把海外行銷觀光比做二戰的狼群戰術，或許大家各有見仁見智的不同解讀，但是，狼群打團體戰擄獲獵物的象徵意義，正是論壇多年來語重心長，不斷呼籲大家捐棄門戶及私心，結盟打群架拚觀光的苦口婆心!而驗證狼群戰術的優點，不論是資源集中，或效果加乘..這些都是我們海外行銷夢寐以求的果實! 所以，拋棄黨派政治成見，跨縣市整合串聯各區域，或是把夥伴結盟模式，直接列為臺灣拚觀光的國家級策略都不為過!
多年前的觀光客倍增計畫，五條路線中唯一倖存的恆春半島觀光產業聯盟，經過多年的苦心經營，把墾丁從國旅景點變成CNN報導的國際景點..拚觀光，真的不難，難的是打破人我之間的那道藩籬!# 論壇召集人吳明駿
(記者吳明駿、孫于茜、楊雅琪採訪編輯/葉永廉攝影)
論述統整(按姓氏排列)
1.結盟是國際觀光解方 但創意遊程才有亮點
(吳政和/靜宜大學觀光系教授)
2.台北宜蘭花蓮和台東四地結盟 北進南出
(林佳民/台灣名宿管理顧問執行長)
3.恆春半島觀光聯盟 墾丁從國旅變國際景點
(張積光/墾丁福華飯店總經理)
4.政府業者結合或異業結盟 規劃優勢產品
(楊琮霖/金龍永盛旅行社總經理)
5.棄門戶就夥伴 臺灣觀光打團體戰國家策略
(劉喜臨/前交通部觀光局局長)
6.旅展各推各的 台灣應打整體戰別單打獨鬥
(鄭宜芳/屏東縣觀光協會理事長)
7.拋棄黨派政治成見 跨縣市整合串聯各區域
(鄭明岡/花蓮太魯閣山月村總經理)
8.區域結盟具資源整合優勢 創行銷加乘效果
(謝謂君/交通部觀光局前局長)
論述全文(按姓氏排列)
結盟是國際觀光解方 但創意遊程才有亮點
(吳政和/靜宜大學觀光系教授)
每個縣市都有自己的特色，都在發展自己的觀光，並非不好，只是必須釐清自己的定位。台灣有這麼多的縣市，而鄰近國家來台觀光時，應分析旅客第幾次到訪、能來幾次？能走幾個縣市？在行程的設計上我們能夠包幾個縣市？透過結盟的方式將幾個縣市包在一起，如南部的恆春半島，亦或曾有人提出的中進南出，都是很好的辦法。
我們可以從國際觀光、國民旅遊兩個角度來分析。從國際觀光的角度來看，我們沒有整體的特色和台灣意象，因此，結盟就變得很重要，然而，結盟一定要考慮遊程設計的內容，有創意的行程才能有亮點，對國際觀光才能具有吸引力。國民旅遊就不一樣，本地旅客不僅是台灣人，也包含在台灣居住的外國人，國民旅遊應朝深度體驗方面規劃，以中部地區為例，中台灣觀光聯盟可以台中為中心，向北向南與鄰近縣市一併規劃兩日遊行程。
我們常聽到的日本京阪神、大東京地區和北海道，都是串聯各地區結盟做觀光，也都是成功的案例。又如馬星蘭卡威等等的名稱，其實都是早期台灣操作出境旅遊時，因為懂得台灣人的旅遊習慣，將這些地區包裝行銷。當一個國家發展出境觀光的初期，國人都喜歡一個行程跑過許多地區、國家；當出境觀光發展成熟後，則會考量行程的精緻度、深度。我們常在旅展看到日本規劃的行程，多是身心靈體驗、建築美學，手工藝、農村體驗，泡湯文化、女將文化，這些都是很有特色的遊程。
而台灣舉苗栗為例，可以客家文化為出發點，將各鄉鎮串聯起來，但國際客要進到苗栗很難，這時便可讓觀光客從台中進，再延伸到苗栗觀光；同樣的，也可以從台中延伸到南投，但南投本身就具備國際亮點，彼此各有優點，結盟可使雙方互利互補。區域的結盟不但可增加國際吸引力，也可以吸引國內深度遊觀光客，將景點培養成國際觀光的格局，以不同的行程做包裝，就可以吸引不同的客源。從食衣住行娛樂等角度思考，都市可以發展科技聲光效果等行程，而鄉村則可發展賞螢狩獵等動態體驗，形成不同的商機。
至於，台灣現階段應該如何結盟拚海外行銷觀光? 個人建議應分為短中長程，以長遠來講，千萬不可放棄歐洲地區，雖然這些地區需要的旅遊天數、經費都較高，來台觀光的人數本來就較少，但若不做永遠不會成功，這個部分可由政府先帶頭著墨多一點。中程的觀光目標則是我們極力開發的，全世界同樣都進入高齡化社會，60歲以上的退休族群，有足夠的金錢和時間做生涯規劃，因此，中程的吸引力一定要加重。
至於原本鄰近區的海外行銷結盟，一定要持續進行，比方南向的一些地區，我們一定要以地區對地區做結盟，像是台中跟日本的大分、愛知、鳥取，在本來就有好的基礎上，讓我們的民間結盟與對方結盟互訪，創造彼此經濟亮點。我們應鼓勵不論官方或非官方組織都要對外結盟，發展互利互惠的觀光，這樣的結盟才能永續，不是一次性的。我認為，所有的觀光都不可放棄，有時不是做得不夠好，而是作法不夠細膩。不論是恆春半島觀光聯盟，或像台北的「水金九」（水湳洞、金山、九份），都是值得我們思考的串聯模式，中部也可以透過區域結盟發展觀光亮點，以中彰投區域觀光的大範圍，裡面可包含幾條路線發展個地區小範圍的觀光優勢，如此，才能帶動區域的商機。
最後，區域結盟內的在地商家，一定要有在地嚴選的限量版商品，否則所有東西都能在網路購買到，觀光客到當地購買的動機會降到很低，即便體驗過也都能從網路購買，再次到當地旅遊的動機也會削弱。#
台北宜蘭花蓮和台東四地結盟 北進南出
(林佳民/台灣名宿管理顧問執行長)
根據我以往的經驗，只要有縣市首長參加效果都會比較好，若縣市首長不參加，大家就會比較辛苦一點，5-6年前和宜蘭縣長一起到香港或新加坡參加旅展，當地觀光局處長就會特地邀請媒體來報導，因此，縣市首長去不去很重要，儘管只去一天，也會有媒體的焦點及曝光機會。就我們以往參加國外旅展的經驗，始終都是那幾個縣市首長會出門而已，所以成效差異也很大。以宜蘭縣來講，我們參加星馬港澳旅展，從劉守成、呂國華到林聰賢的第一任一直都有去，直到林聰賢第二任時就比較少參與，這也使得我們在旅展的聲量變小。拚觀光縣市首長雖然很重要，然而，單一縣市拚觀光比較單薄，且他們來台灣也不會只停留在單一縣市，若能形成一個帶狀會比較好，他們可以多天多點，第一次來也許走馬看花，但第二次則可以做深度旅遊。此外也必須找出特色，比方宜蘭近年發展親子觀光，就會吸引親子觀光客來宜蘭玩。
日本區域結盟最有名的除了北海道外，還有京阪神，我們到日本旅遊可能安排5天4夜，這期間不可能專程只去京都，旅行社推日本的行程也不會單純只包裝京都一個點；同樣的，香港、新加坡旅行社包裝來台的行程也不會只包單一縣市，因此以聯盟的方式拚觀光非常重要。有一年香港的旅遊書作者來宜蘭，我們原本希望他專門撰寫宜蘭的行程，但他說這樣的雜誌在香港賣不出，後來他就以台北、宜蘭、花蓮和台東串聯行程報導，反而當期賣得相當好。反觀大陸來台的旅遊方式，大多為7天6夜環島行程，有很大的時間壓力，以現在越來越精緻的旅遊模式，應該區分不同的區域，包裝不同的行程，會有比較好的效果。
對倍增計畫僅存的恆春半島聯盟發展，我個人建議仍要規劃1、2個都市行程，若僅在恆春旅遊2天3夜的時間剛好，但若是4天3夜以上的行程就會有點單薄，建議加上高雄或台南整體效益會比較大。恆春半島目前除了墾丁的海上行程外，還有騎馬、涉水、爬山、飛靶射擊等行程，這部分就可以安排兩天左右的行程，或是天數再拉長則可以再加入蘭嶼，讓旅遊行程更加豐富多元。
至於，如何展現結盟拚觀光優勢，變成實際的商機，其實最主要還是需要特殊的行程，再來就是包裝和行銷，沒有賣不出的產品，只是需要針對不同的客源，推出適合他們的行程。有些對台灣人而言覺得很舊的東西，但對他們而言卻是第一次；對我們來說每天看覺得沒什麼的景點，卻也可能對外國人士有極大的吸引力。舉例來說，有跟大陸旅客接觸的業者就會知道，大陸人對「山」覺得沒什麼，不論是阿里山、日月潭、馬告國家公園或太魯閣，對他們來說都還好，但他們對海洋沒有抵抗力，因為當地看不到美麗的海洋，這對我們每天看的人來說非常普通，但這些卻是很大的賣點。這樣的賣點必須透過當地的旅行社包裝行程，並互相建議修正之後推出，而非總是老王賣瓜，只推出自己覺得好的那一面，而不推別人覺得你好的那一面。
台灣現階段如何結盟，拚海外行銷觀光?我認為 應該針對不同族群規劃不同主題行程，做出差異化。比方親子主題，就可結合台北、宜蘭、花蓮和台東四地，北進南出或南進北出，讓每個地區在同中求異，即便是相同行程在不同地方也有不同特色。例如賞鯨，在花蓮有較大的機會看到鯨豚，且東北季風對賞鯨行程比宜蘭影響小；但宜蘭賞鯨則離台北近，對國旅市場較方便。此外，也要做到異中求同，不論推出何種特殊行程，都應該要把關服務品質。#
恆春半島觀光聯盟 墾丁從國旅變國際景點
(張積光/墾丁福華飯店總經理)
我認為，區域性的結盟出去行銷對本身的特色比較能凸顯；若是大範圍一起行銷，常常小的縣市被邊緣化，發揮不了行銷的效果。其實交通部觀光局每年都有帶領全台灣觀光產業做國外行銷，由觀光局主導行銷推廣有其效果，但大多都被較大較有特色的搶盡鋒頭，較小的則沒有發揮空間。若能以區域聯盟的方式去推廣，則可較詳細的介紹當地特色及觀光資源，加深國外觀光客的印象，效果也會比較好。
92年交通部觀光局倍增計畫推了五條路線，恆春半島觀光產業聯盟是其中一條。當初在籌備時，大家對屏東的觀光產業並無深刻印象，在國際的知名度可說是沒沒無聞，且都是各打各的，沒有集體的效果。恆春半島觀光產業聯盟成立一年不到，就發現需要做國際的市場，因此，從大陸、東南亞開始行銷，當時到大陸行銷，他們都沒聽過墾丁這樣一個台灣重要的觀光勝地，經過2年在大陸各地的行銷推廣，建立起大陸對台灣，尤其是墾丁的認識，到了第3、4年，陸客慢慢在墾丁發揮效果。大陸市場開拓後，聯盟又朝著日本韓國，做東北亞行銷，也得到實質的效果；而東南亞則因尚未開發，經濟能力不足，因此，成果不如預期。
聯盟不論國內、國外的行銷，尤其大陸市場，都有做出一定的成績，最重要的是，也將恆春半島的旅遊業、交通業、餐飲業、育樂業等資源結合，以聯盟的方式操作。因為在國家的定位上，政府不便用國家的名義去行銷，因此，聯盟常代表屏東縣政府國外推廣，甚至也幫政府推廣農業，不論內外都有實質上的貢獻。聯盟自92年成立至今已16年，屏東地區的觀光業幾乎都在聯盟裡，透過聯盟定期行銷、人才培訓、專業訓練，對業者有實際上的幫助。否則在聯盟尚未成立前，甚至也有國人不曉得墾丁在屏東縣，透過聯盟才逐漸將恆春半島的資源整合，並與業者密切互動。聯盟過去曾經跟台東結合，推動雙東聯盟行銷，但因業者主觀及立場的不同，意見不容易整合；雖沒有結合其他縣市，但我們仍與台東觀光產業聯盟保持交流，交換相關資訊及資源的配合。
至於，如何展現結盟優勢，變成實際的商機?我們是透過墾丁的觀光護照，結合50家業者，用最低的價位包裝，產生1+1大於2的效果，當初我們是第一次推出觀光護照，因此，有做出一定的效果和成績。聯盟的行銷資訊可以互相共享，當遇到天災水患聯盟也能發揮同業協助及支援，另外，業者間若有爭議，聯盟也可以協調協助，以解決問題。而現在大家都在走國際觀光市場，聯盟也協助語言方面的訓練，協助業者成長。不論是行銷策略、人才培訓或是資源的共享，聯盟都扮演很好的角色，若沒有聯盟的串聯，很難達到這樣的互動。
如前述所提，以過去各區塊結合拼海外行銷，往往產生大吃小的狀況，比方高雄、台南和屏東一起做行銷，屏東的報導常都消失，完全以高雄作為主導。我認為，若要結合幾個縣市行銷，可透過資訊、網路等文宣做結合；縣市結合一起到國外行銷，效果較不顯著，所以現在越來越多縣市除了參與各縣市的共同行銷外，也自己出去做行銷。恆春半島觀光產業聯盟是交通部觀光局很支持的社團，然而費用的補貼僅小部分，例如文宣品、攤位等補助，其他大多是業者自行負擔。政府的補助仍有幫助，其他還是得靠業者自己努力，畢竟政府不可能給每一個聯盟太多的經費，他們也有他們的困難。
我認為，要拼海外行銷觀光，首先必須認清自己的客源在哪裡，例如現在在推的南向政策，觀光客雖有進來但都在北部，且消費能力不足，人頭數是有增加，但對業者的實際收入並沒有效果，因此，策略要定，但要認清市場在哪裡。5-6年前設定韓國東北亞市場，這個策略就對了，當時觀光局有針對東北亞市場的行銷觀光策略做布局，這幾年韓國的市場也發揮其效果。現在以東南亞來講，這2-3年最對沒有辦法發揮觀光的消費能力，硬要用擠人頭的方式，對觀光產業沒有什麼幫助，只會造成觀光產業一些負面的影響。
從聯盟的策略來看，一定要認清客源，現在的客源、未來的趨勢都要布局，現階段沒有的市場，放了資源進去也得不到實質的回饋和效果，但仍要經營，只是必須將主力放在可以行銷的市場裡，比方日本、韓國、歐洲和蘇聯，這些都是有成長的國家，因為他們有能力消費，也有觀光意願，且台灣的觀光資源和治安都是被國際肯定的，因此，都可以朝這個方向去推廣。對南部而言，大陸市場仍是我們的推廣主力。#
政府業者結合或異業結盟 規劃優勢產品
(楊琮霖/金龍永盛旅行社總經理)
我認為，各縣市以自有的資源及資金預算，結合當地公協會一起打拼，當然很好，但各縣市單打獨鬥使得資源分散，要拚國際觀光成效有限，除非該縣市本身就具有很大的名氣，否則僅能創造短期效益。所以應結合多縣市觀光，區域性共同打拼，畢竟國外客人到他國旅遊，不見得只會停留在一個城市，會多跑幾個地方，因此，如能結合幾個縣市的資源一起推廣，力道會比較強，在當地旅行社、觀光產業業者和消費者的知名度推廣也能事半功倍。
恆春半島聯盟發展，也是經過一段時間的努力，結合恆春半島觀光產業的力量，我認為，成員必須同心同力，推廣方向和重心要放在整個恆春半島，不僅是聯盟成員，其他恆春半島的業者也可以一同做推廣，除了業者以外，相關主管機關也應有力量的扶持。單打獨鬥的時代已經過了，政府與業者應結合，或是透過異業結盟等方式，規劃出可行性較高、較具吸引力的產品，包裝在遊程裡做有效的推廣，除了形象推廣外，仍須有一些產品和優勢，讓我們到國外推廣時，能給當地推廣單位做較深入的探討。
也可邀請當地組團社到台灣共同討論、修改遊程，有時台灣在包裝商品時，會用台灣的旅遊角度去看，無法結合來台旅客當地的國情，也無法真正了解他們想看什麼，當地取得台灣的資訊也不見得方便普及，因此，若能讓當地組團社來台共同探討，將台灣的資源優勢，結合組團社對當地消費者的了解，規劃較優質的產品，對台灣未來觀光比較有助益。
台灣現階段要結盟須考慮2個「P」，首先是「PLAN」，這也延伸到政府政策、觀光產業的願景，對台灣整體觀光的未來如何規劃，這都必須考慮；第二是「PEOPLE」，台灣方的地接社、行政主管機關和其他觀光產業單位，應規劃具有優勢的產品，如何與組團社，針對當地消費者來規劃也非常重要，這些都是人的部分。
台灣也有一些學者專家，提到如何發展區域觀光，讓旅客多次深度遊台灣，將台灣獨有的特色美包裝在遊程裡，許多遊客第一次來台灣，當然會選擇到大都市，觀光看的也可能比較表面，如何包裝旅遊產品，讓旅客願意重遊走較深度的旅遊，這是值得我們思考的方向。
業者重視業績，主管機關重視數字，因此，在質與量的取捨與平衡，就必須做好討論，才能滿足各自的需求，做良好的結合與結盟，共同行銷台灣。除了大拜拜式的活動外，也可以鎖定當地一些有潛力的組團社，這也是我們可以鎖定的目標，不論是已操作或未來有意願操作的旅行社，我們都可以多方向來努力。
此外，交通部觀光局或外貿協會，也都有駐外單位在外推廣，也可以結合這些單位，他們對當地的資源及文化比較熟悉。而旅行社之間雖然可能有競爭、競合的關係，但以整體角度來看，應共同合作、釋放資源，結合台灣內部力量到國外做有效的行銷。#
棄門戶就夥伴 臺灣觀光打團體戰國家策略
(劉喜臨/前交通部觀光局局長)
坦白講我個人很鼓勵，以往台灣觀光推動，大部分也是以縣市政府為主，所有在地化資源絕對是地方最了解，所以，縣市政府願意走到國際市場，歡迎國際觀光客，這點值得鼓勵，而這也是第一步。當這步踏出去後，第二步應思考的是，各縣市資源是否可吸引國際觀光客來台？因此，第二步應以「團結力量大」的概念出發，也就是以整合、區域聯盟的方式處理。
這樣的概念我們可以借鏡鄰國日本，日本有很多地區，以區域性來做行銷宣傳，但不可諱言的是，若單一縣市政府本身，就具備成為國際重要旅遊目的地的資源及條件，例如台北市，是否要做或如何做區域聯盟，他們就會自己做考量，但我認為，台北的責任是應拉抬基隆、新北，甚至桃園，而非自掃門前雪。日本的東京和大阪，都是國際知名旅遊目的地，這兩個城市在做行銷宣傳時，大可不必跟周邊其他的城市串連，但我認為當一個老大哥，就應該有風度和雅量，帶動整個區域，對城市也會有好的作用。
在做區域聯盟前，他們評估本身可能不具優秀的觀光資源，因此以聯盟的方式操作，當然也會有以整個都會區，作為國際旅遊目的地的概念，如前項所提的東京、大阪，另外像四國以四個縣做結合、昇龍道將中部縣市的資源串連，又如北海道，我們較少聽到「札幌」，都以「北海道」作為整體形象；九州也以福岡為中心，將熊本、宮崎串連起來。我們發現，若一個城市要成為國際觀光客旅遊地，除非本身資源足以讓觀光客停留3到5天，否則，若希望增加觀光收益或延長觀光效果，當然要以區域整合為主要目標。
而日本昇龍道在整個規劃的過程，不是只有談資源的面向，如同我們以往討論的，必須以「門戶」作為主要規劃，包含遊客從何處來，以及食宿行遊購娛都需要做相關配套，再去凸顯區域聯盟內縣市的獨特資源和產品，這就是日本在做的內容，他們是以區域內的產業結合，成為聯盟的概念去做推動，政府會退居在第二線，或是僅在第一線做協商、立約的角色，但實際推動仍由產業的力量。
對照日本的成功經驗，台灣從2004年觀光客倍增計畫的推動時，其實就有列出5條旅遊路線，其實也就是區域聯盟的概念，目前還在運作的就是恆春半島聯盟。我的建議是，他們應該將當初倍增計畫中，門戶及景觀維護的概念落實，因此，高雄絕對不能置身事外，畢竟觀光客進出的門戶還是在高雄，不論是空港、海港或高鐵終點站，應從高雄這個門戶做串連，將觀光客延伸到整個恆春半島。我想恆春半島本身的資源特色不是問題，接下來應該要建構的是目的地意象，要先確認恆春半島要給國際觀光客的意象為何，接下來就是品牌概念，這1、2年大家在處理恆春半島的事都心有戚戚焉，我覺得不論是墾丁或整個恆春半島本身的資源絕對不遜色，但如何再做行銷包裝，這件事就值得再多做思考。
至於如何展現結盟拚觀光優勢，變成實際商機?老實講，這轉變為實際商機，就必須以「產品化」作為主要基調，而在產品化的前端則是「觀光化」，也就是我們必須先將區內的資源做解構，解構完之後再分類，哪些資源具有吸引性、在地性、獨特性和體驗性，分類後才會進入到第二階段的產品化。在產品的建構過程中，則須以前述四項特性規劃不同產品，尤其現在的觀光客已擺脫走馬看花的旅遊方式，較多觀光客希望對自己的旅遊和行程，有更深的認識，也須有文化的內涵，因此，產品化的過程非常重要。而後端還有一個「國際化」的概念，也就是行銷。
以整體商業模式來看待，結盟的這些觀光區域，必須重新回到理論上思考，我們常談的4P到4C，從產品的定價，產品的特色為何？從哪個通路推出產品？ 最後透過銷售的方式，與旅行社操作團體旅遊，而自由行的客人則由OTA或其他方式處理，這4P一定要自己在聯盟內做好功課。如何從4P轉化到4C？我們從遊客的需求面考量產品的成本，以及取得產品的便利性，再來則是與區域做溝通。4P、4C是大家耳熟能詳的東西，但我們是不是真的有坐下來重新思考這件事？假設我們從理論邏輯去建構區域內的概念，最後還有一項「夥伴關係」，也就是聯盟內的縣市產業，絕對不能有門戶之見，絕對要屏棄內部競爭狀況，必須一致呈現各自優缺點，達到互補效果。
至於，台灣現階段應該如何結盟?從倍增計畫的5條路線，到現在北中南東的區域整合，例如以台中為門戶整合桃竹苗、雲嘉嘉地區，以門戶的概念串聯成聯盟，這樣的概念如何落實，縣市政府應有智慧去做處理。現在在國際市場上要打的是團體戰，甚至要打的是國家策略，中央觀光主管機關一定要先確定國家策略，讓區域結盟打團體戰。要打團體戰必須先從市場區隔或市場確認出發，每個區域必須規劃出自己的主戰場和副戰場，主戰場和副戰場也需要中央做一些協調，不要把資源都倒在同一個區域。
假設以北部地區來講，台北已是一個超級吸客機，它已是一個國際重要的旅遊目的地，這時候，它除了既有鞏固的旅遊市場，如日韓港澳之外，也應加深新南向、美加及其他新興市場的推動；而中部以港澳為重要目標，副戰場則可吸引東南亞或東北亞的市場。南部因佔有地利之便，主戰場以新南向或南方國家為主要方向，副戰場則以日韓做配套；東部地區比較特別，具有交通成本的限制，因此較適合操作高端旅遊，或各地區主戰場的延伸。而中國市場部分其實全台對中國市場都很了解，各區域都可將之當成基底。
透過這樣的思維，台灣以結盟的方式在海外行銷，才不會造成資源浪費。否則像最近香港旅展，就發生一個重要的問題，香港730萬人口來台已將近180萬，當然是一個很重要的市場，但各縣市政府認為，這個地方參加旅展的可及性和容易度較高，這一次參加香港旅展已經有200多個業者，但澳門推廣會，僅有20個業者參加，我認為200個業者，對上20個業者這樣的資源浪費是可避免的，有些政府應該思考，是否應將部分經費挪移到其他市場的推動，而這個部分就是中央政府必須出面協調的地方。#
旅展各推各的 台灣應打整體戰別單打獨鬥
(鄭宜芳/屏東縣觀光協會理事長)
國外的客人想來台灣，他們不會只玩高雄、只玩屏東，然而，我們到海外推觀光的訊息卻都是分開的，至少高屏要結合；在旅展上，可以看到台東在海外的行銷推廣上做了很大的改變，除了熱氣球賣點外，也結合了旅宿、伴手禮，但畢竟仍是單一縣市自己做了很大的館。不管哪個縣市，在旅展上都是各推各的，其實看了很感慨，早期參加海外旅展，台灣都只有1、2個小櫃位，但現在台灣有好大的一個場域，卻仍是各自為政，我們應可做更好的整合，台灣應打整體戰，不能單打獨鬥。
鄰國日本均以區域結盟拚觀光，我們到關西地區，不會只到京都、大阪，或只到神戶，一定是一條線的連貫，旅客在網路搜尋時，就能看到資訊整合。我也期許台灣觀光局，能做到這樣的整合，讓旅客不論從桃園或高雄機場到台灣，一打開APP就跳出來的資訊，不是侷限於桃園、高雄或台中，而是能清楚得知北台灣、中台灣、南台灣怎麼玩，不論想走文化、生態主題，或想要Long stay的旅客應走哪些地區、行程。這些資訊不是等他們到台灣才能看，而是在計畫自由行前，就可以先搜尋安排，團客的行程有旅行社安排，但自由行客人比例逐漸提升，且自由行客人產值高，我們應做較好的統整，尤其資訊及交通的串聯最為重要。
目前日韓自由行來台旅客很多，我在屏東觀光會報上就提到，希望在線上能增加日韓解說，至少能先在一些重要的轉運站，或是重點區域，除中英語外也加上日韓語的觀光景點說明。這是針對我們目前主要客群做的第一階段改善，另外，穆斯林的部分則可於第二階段再加入。
不得不說恆春半島產業聯盟的業者都很團結，從創會理事長張積光開始，運作到現在也有8年時間，我們結合了觀光協會、民宿協會，還有早期的旅館公會，我們出去都是4個協會一起行動，採取聯合行銷方式。現在還有大鵬灣產業聯盟，這次我們到香港也跟他們提議結盟，雙方也取得共識，畢竟觀光客不會只來墾丁，若能再增加不同的區塊，可以讓旅遊資源更豐富。觀光不只有旅宿、飯店、民宿和餐廳，還有伴手禮，尤其伴手禮營業額非常高，我們這次也把伴手禮帶出來，在旅展上推廣。
至於如何展現結盟拚觀光優勢，變成實際的商機，推介會是最基本的方式，我們4個聯盟也會一起行動，未來也期望和高雄一起，其實最早高雄、台南、屏東是聯合的，後來因某些因素分開，未來仍希望可以重新結合，以南台灣為區塊一起努力。 然而，因目前自由行的客人越來越多，必須注意交通的問題。過去我曾經推動希望墾丁每家飯店都去機場接客人，但每一家飯店為了機場接送幾個客人，還必須配置司機，後來就結合屏東客運來接，配合小港班機的時間，從一開始沒有路權，以包車的方式操作，到現在已申請到了路權，這是恆春半島很成功案例，現在恆春半島沒有飯店業者自己去接送客人，都由屏東客運接送，這樣的交通配套我們也曾到香港做推介。除了推介會以外，也有與網紅合作，我們先調查願意接待網紅的屏東縣業者，並將之作分類，針對不同特性的網紅、旅遊達人分配餐廳、飯店或民宿，業者的服務必須先讓網紅感動，才有辦法吸引旅客。
恆春半島產業聯盟、屏東縣觀光協會、旅行公會、大鵬灣產業聯盟、屏東縣民宿協會，我們都是同步出發，各理事長透過聚會、討論，針對需要改進的地方做修正，大家都是開誠佈公，我認為不論是協會或聯盟的運作，只要沒有私心，能夠顧及會員，就都是好事，大家也能一直前進，這也是公部門樂見的。屏東算是很難得，大家能這麼融洽的在一起，未來也期望跟高雄的協會整合，一起思考旅遊線應怎麼做，尤其現在郵輪要開始了，一艘郵輪會有800-1600個旅客，客人不會只在高雄，儘管他們不會在屏東過夜，但觀光不只是住宿，美食、特產和其他行程也很重要，我們應想辦法將路線規劃得更豐富，讓旅客更願意來台灣。#
拋棄黨派政治成見 跨縣市整合串聯各區域
(鄭明岡/花蓮太魯閣山月村總經理)
台灣多以單一縣市在國際拚觀光，我認為，大家各打各的浪費時間和金錢，比方我們參加國際旅展，有些縣市首長比較重視，就由觀光局處長帶頭，但我們沒有人帶頭，就只能在旁邊發發DM。雖然各縣市都有台灣館，但當地媒體採訪一定選擇觀光局處長，有來的地區就會被採訪，而沒來的地區就被擱在一旁。台灣說大不大、說小不小，對外行銷台灣應分為三個區塊，第一個部分就是宜花東，第二是台中以北的中北區，第三是台中以南的中南區，這三個區域都要規劃，至少4天3夜或6天5夜的遊程。
台灣最引以為傲的就是深度的、有文化的景點，觀光客來台可選擇要到中北或中南區域，各區域都跑完了後，則可再選擇定點做更深度的旅遊。否則像中國大陸觀光客來台，都10天9夜、8天9夜遊覽車拉著跑，回去之後問他們去了什麼行程，他們也搞不清楚。也時常看到晚上6點，遊覽車才開到砂卡礑，因為在東海岸停得太久，但行程上有寫的景點都必須走，因此，只能走馬看花，但晚上一片黑壓壓，燕子口也沒去，什麼都沒看到就走了，這樣子的旅遊很可笑，難怪人家來了一次就不想再來了。
我認為，我們對外的國際觀光，應該好好重新規劃，可以主打台灣的高山之旅，串聯日月潭、阿里山、合歡山、武嶺，再到太魯閣，規劃登山的旅遊路線，吸引歐美觀光客，這必須是跨部門、跨縣市的合作協調，並非各縣市自己推動，須由國家政府、中央觀光單位來推，才能得到觀光客良好的評價，並永續經營。
主打一項亮點來推動國際觀光，就不需要分哪一個縣市，應該跨縣市整合， 透過交通串聯各區域，拋棄黨派等政治面的成見。此外，台灣有這麼多高山，但國家公園管理處、林務局的觀念以非觀光為主，較著重在保育面向，有時稍微探險的行程，就很容易違規，造成觀光的推動有許多難處。
有些縣市局處長也較保守，像是一直流行的泛舟、獨木舟、沙灘車，我們想要推動，卻被認為是違法而拒絕，但我認為應將之輔導為合法，讓這項活動有合法的訓練，並有教練的配合，否則有許多年輕人、國際旅客都喜歡這些活動，我們卻不能推動很可惜。
我認為，區域觀光最好由交通部觀光局統籌，再由民間來聯盟這是最好的，畢竟有些政策仍需有中央的力量才能推行，有中央的整合，民間自然就會串聯，如同恆春半島聯盟。#
區域結盟具資源整合優勢 創行銷加乘效果
(謝謂君/交通部觀光局前局長)
近年來為吸引國際觀光客，經常可以看到各縣市政府，自行籌組觀光推廣團到海外辦理推廣會、路演或者參加旅遊展，甚至在海外投放廣告，就效果來分析，如果推廣地區台灣，已經是熱門旅遊目的地，該地區民眾對台灣有相當程度的好感及了解，單一縣市的廣告行銷活動，在引客及分流的效果會是相當不錯的。例如屏東縣「沒來過屏東，別說你到過台灣」或是台東縣「睇見台灣，從台東開始」的海外廣告，都是在對台灣相當熟悉的香港首推。
個人在觀光局長任內，多次接待日本區域結盟的推廣團，由於區域結盟在資源整合上的優勢，不但產品可以包裝成一個完整旅遊假期，而不是單一縣市的一日遊半日遊的行程，不但較具吸引力，也可創造整體行銷的加乘效果!
台灣現階段，在結盟海外推廣上，可參加交通部觀光局，在全球各重要市場的旅遊展或觀光推廣會，而熱門旅遊展，例如東京、上海、香港、新加坡、馬來西亞等，則建議可以在台灣館，設立中舘的模式，或在台灣館旁設置獨立展館，擴大面積以「Taiwan Village 」聯合行銷。
此外，亦可參照日本區域結盟海外推廣模式，協同旅行業者、農特產品、藝文表演等相關單位，共同推廣行銷，包裝遊程，不但整體更具吸引力，觀光相關產值也同步拉高，創造多贏的局面。#
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