【臺灣觀光的政績與業績】80x20  

 (記者明駿、孫于茜、楊雅琪採訪整理 

 105.03.何  

台灣觀光人次及產值計算  應如何建立公正客觀機制

 

論述統整(按姓氏排列)

1.請inbound業者概估  每人旅遊基本金額

(王斐青/景文旅館管理系副教授)

 

2.與國際觀光組織統計接軌  產值統計須全面強制

 (吳政和/靜宜觀光系副教授)

 

3.觀光局找學者統計誤差大  應加入業者經營大數據

 (李文瑞/瘋馬旅行社總經理)

 

4.運用手機基地台移動數據  掌握觀光客入境後動態

(陳俊安/台南市觀光旅遊局前局長)

 

5.各縣市觀光局數據不客觀  應在離境前做旅客問卷

(廖泳淀/華府旅行社董事長)

 

王斐青/景文旅館管理系副教授

一般都透過問卷,但因個資關係,就算遊客有概念,也不想真正回答花了多少錢。因此,可請inbound的業者提供,概估每人來台旅遊的基本金額。

 

台灣旅行業者操作團體旅遊的經驗非常強,全世界到處都去得了,許多業者將焦點放在開拓國外市場,確實也很爭氣。但inbound業者,是否也有這樣的企圖心?如何吸引想進來的客人,讓他們在台停留及消費質量能更多元化,不能來台總是腳底按摩、逛夜市,或只到某些固定的景點拍拍照,有沒有想到更多花樣,可跟當地物產,動植物資源做更大結合。像「看見台灣」影片,不斷提醒大家注意,我最近看到齊柏林拍的台中影片,覺得很多地方很有趣、很有特色,應該會很吸引人想去造訪。

 

以台中市為例,能否給停留一天兩天的觀光客一些更好建議,別總是只能逛逢甲夜市、一中商圈。而如何使遊客抵達各地的能力能提高。有次我到台中搭計程車,才發現,台中路上無法叫計程車,要用打電話的方式,但這對外地的國人都很不方便,更何況是國外來的觀光客,相信當地的台中人必然知道這樣的問題,這必須要解決,公部門這時就可以介入主導計程車業者,如何簡化旅客叫車的障礙是必須面對的。

 

可請當地inbound業者算,以各縣市為例,可創造出多少產值,這也是財務規劃及評估,如果某縣市估計一年來此觀光客40萬人,我預估可賺到多少?  還有是否可請當地業者先投資!有一次去日本新潟旅遊,當地產米,說我們是VIP就請大倉(OKURA)飯店配合,將要送我們的伴手禮放在房間裡(每人一包一公斤),因為米太重無法買太多帶回來,所以自然會找替代購買品。

 

而陸客會讓大家如此放不下、捨不得,是因剛開放,許多內地的人突然發達了,想盡辦法透過金錢得到各種物質滿足,但這也是爆發出的,不算是永恆常態,只是不可否認 13億人口的市場,其消費能力不可小覷。但我仍認為,永續經營仍是根本,能做穩當長遠的生意,才值得追求與鼓勵。

 

吳政和/靜宜觀光系副教授

如工商普查或年節垃圾清運機制,垃圾車大年初幾不收幾號收,因為非常重要大家都重視,也都定期不斷宣傳,所以大家都知道,這就達到最好溝通;而工商普查透過不同媒體事先宣傳呼籲,先有宣布公告,就比較不會失真。

 

台灣觀光人次及產值如何計算確實非常困難,聯合國世界觀光組織一樣有觀光衛星帳,統計世界各國的觀光產值,此統計有與國際接軌的統計方式和計算標準。而台灣政府或民間企業有合法報稅的可找到資料,如支付寶或其他手機支付也有實名制,管得到的先統計,再慢慢延伸至較難統計的個體戶。

 

觀光產值到底要統計哪些東西?不僅有旅行業自行登記的部分,還有一些是代收、轉付要如何調查;另外像是餐飲業、伴手禮業者的相關資料又要如何取得?目前僅能取得國際觀光旅館的營運分析報告。

 

在出入境人口的統計上, 像我們到日本一班都勾觀光,若勾選商務就會被問很多問題;甚至美國調查的觀光人口結構,都有它的顯著誤差。此外,遊樂園營運分析報告要不要報?這些產值以往都是學術界非常難取得的部分。

 

現在大家都拿著放大鏡在看觀光產值,我認為,繳稅是合理的事,但也必須在大家都公平競爭且賺得到錢的情形下,大家才繳得出稅金,在稅制上要扣住別人東西,才能統計產值,且要公平統計,否則,目前只有國際觀光旅館能統計平均房價、住房率及旅客結構,得出的產值與實際相比誤差都很大。我認為,千萬觀光大國的產值統計必須大規模且有強制性,才能有效了解國家的觀光競爭力在哪裡。

 

李文瑞/瘋馬旅行社總經理

基本上,產值應落實到各產業營業的實際調查,例如國民旅遊市場的調查,可利用大數據進行調查;因為觀光局調查多委託學者,透過電話的詢問後估大概的平均值,但結果跟市場反差極大,他們調查出來的結果為一天旅遊消費1500元,這樣的金額有哪裡可玩?我認為,觀光人次與產值應找實際營業的業者來調查,調查的結果會較客觀,雖政府調查的結果可做為參考依據,但應盡可能用更務實的數據調查為依據,才能掌握更精確的數據。

 

陳俊安/台南市觀光旅遊局前局長

目前交通部觀光局的觀光統計,分為觀光現況統計、來台旅客的消費及動向調查,和國人旅遊狀況調查三項。而第一項觀光現況統計中的來台人數調查,此部分是否一併統計了台灣近百萬的移工人次,實為統計報告中最大的盲點,我認為,應確實排除此人數,才能客觀呈現詳情。

 

第二項的來台旅客的消費及動向,目前針對桃園、松山、高雄及台中四個機場的入境遊客,進行訪問調查,第一是調查經費有限,全年度不到600萬台幣,相較於日本的5千萬調查,有明顯的差距;第二是調查的航站有限,包含郵輪及新興的台南機場都暫未納入出入境調查;第三是精確度可再提高,以抽樣方式調查,在千萬觀光人次樣本數僅有7千人左右,目前看到的各國人數消費值等各項觀光數據,都是根據這7千樣本數而來。因此,遊客返國前的抽樣調查,是否能精準確實得出消費情形,我認為不無疑問。

 

另外,國內旅遊總旅次估算部分,抽樣的縣市及人數,基本上採半數固定樣本、半數隨機樣本方式進行調查,每季的統計人數約為5千多人,據此來定調國民旅遊狀況,但這樣行之有年的統計方式,是否有朝向更精確的可能,我認為應將統計方法進行較公開的討論,以確保國家觀光統計更為精準。

 

總結來說,目前無論國內外的旅客調查,皆以動態問券方式作為國家觀光數據基礎,一來受限於20多年來的不變性;二來則是在經費有限情況下,無法做更靈活精準的統計分析,因此,我認為交通部觀光局應積極運用大數據,以改善現有的調查統計業務。

 

目前,中華電信根據基地台涵蓋範圍,可得知台灣遊客旅遊行為大數據,也就是說,每年有多少遊客從不同機場進出,其中又有多少比例到阿里山、日月潭或各景點,停留幾天,根據遊客手機號碼形成千萬筆移動數據,就可以精準算出所有入境遊客移動行為,舉例來說,透過電信大數據,我們可以得知遊客從高雄入境後,有多少比例會在高雄居住一夜、多少比例會到台南居住一夜,根據此數據,可了解入台人流的分向及造訪的風景區比例。

 

據此也可得知來自歐洲、美洲或東南亞遊客,來台總天數及造訪地點比例,這也代表掌握不同國家遊客的集體使用者行為,及在台灣旅遊的喜好層次及風景區,政府單位也可依此大數據資料,擬定特定的國際觀光行銷策略,這是台灣尚未做的,但這樣的數據很精準,大數據不是金礦,會撈才是金礦。

 

廖泳淀/華府旅行社董事長

許多馬來西亞、新加坡或是香港的客人,來臺觀光不一定住飯店,很多都住民宿,既然如此,請問產值如何計算?我認為人次和產值實際上就是數字遊戲,人次的高低是真的嗎?產值的高低有多少,也都是虛擬的。

 

各縣市觀光局每天都有各飯店回傳的住宿率、平均房價,假設我是業主,我也不希望回傳的業績難看,實際住宿率若為75%,我會寫78%;平均房價若2千,我寫2千2,因此,沒有人敢保證這些統計數字的客觀性。再則,民宿不須回報,該如何計算產值?晚餐到夜市吃又該如何計算?

 

我認為,若要真正計算產值和品質,應該在旅客準備離臺時,在機場做問卷調查,並給旅客一些小禮物,由此不但可知道旅客感受,也可以了解其是否住日租或使用非法車輛,很多問題都會浮現,再依此將問題導回產業鍊。這份問卷內容可包含旅行花費、來臺觀光滿意度,或覺得哪需要改進,有了這些調查才能清楚了解,哪些國家到臺灣來花了多少錢,也能了解他們的消費行為及滿意度等,如此才能有客觀數據,而非總是閉門造車,自認香港來臺都住三星飯店就抓2千元,應該用更客觀的調查方式來估算。#

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