臺灣觀光危機與轉機80x20  

(記者明駿、孫于茜、楊雅琪、吳季軒採訪整理)   

 5草悟道 Calligraphy Greenway    

 (圖由交通部觀光局提供) 

 

 最壞時機最好年代  臺灣觀光如何化危機為轉機 

 

 論述統整(按姓氏排列)   

 

少子化高齡化是挑戰是機會 客製產品成主流

(蘇衍綸/國立屏科大餐旅管理系教授)

 

掌握自由行旅遊全球趨勢 開拓新市場新客源

(劉喜臨/交通部觀光局副局長)

 

調整旅館經營加強遊覽車管理 化危機為轉機

(廖泳淀/華府旅遊集團董事長)

 

前瞻對兩千萬觀光客夠嗎 北迴桃機殷鑑不遠

(黃宗成/國立中興大學國際學院院長)

 

坐等市場還是創造市場 55億國旅商機自己找

(陳盛山/臺中市觀光旅遊局局長)

 

淘汰投機旅館逢低買 等景氣回春變最好年代

(張積光/墾丁福華飯店總經理)

 

危機入市 但政府須強勢整頓低價團非法業者

(柴俊林/臺中市國際觀光發展協會理事長)

 

蘇衍綸/國立屏科大餐旅管理系教授

這一兩年陸客減少,對於原本主要接待陸客的觀光產業當然有所衝擊,這其中因牽涉政治因素,並非觀光局或業者能輕易解決的問題,除了想辦法讓減少趨於穩定外,也應積極轉型,陸客不來,我們也可經營其他市場。

 

我們應了解客群結構及消費習慣的改變,並設計新的旅遊產品。針對少子化及高齡化的全球人口結構變化趨勢,是挑戰也是機會,客製化的旅遊產品及服務是趨勢,少子化結果使父母將資源集中於子女,兒童及青少年,平均旅遊消費提高,父母更注重子女教育遊學及深度學習成長,選擇兼顧教育或潛能發展的活動。而少子化衍生出的客源減少,從業人才短缺,未來使用機器人及智慧化服務,來降低成本並提高即時服務的效率,應是未來挑戰,智慧裝置及分享經濟的時代已來臨,旅遊產業宜提早規劃因應做轉型準備。

 

另外一個極端,便是臺灣將在2025年進入超高齡化社會,換句話說,屆時65歲以上的人口將超過總人口20%以上,針對有退休金、保險、退休支持、經濟條件,健康、長途旅遊體力負荷,比上一代高的高齡者的特性及需求,設計產品及服務是獲利關鍵。「團塊世代」的旅遊商機,也是業者可以去參考規劃的市場。其實現在也可以看到參與郵輪團的旅客,大多數也都是高齡人口,這一代的旅客也比上一代更樂於嘗試多元的旅遊體驗。因此,我們必需觀察到,這些旅遊型態及消費結構的改變,依消費者的特性與需求設計產品,這也是產業界能持續成長的關鍵。

 

 

劉喜臨/交通部觀光局副局長

從危機到轉機但我們更重視的是商機,商機找到後業界就會朝這方向趨近,我們會將全球趨勢找出,並與業者溝通。

 

自由行是目前全球的主流旅遊型態,區域化、在地化的旅遊行為也更重要,掌握旅遊行為及在地特色則是臺灣觀光應走方向。團體旅客絕對有其基礎,但一個友善的旅遊目的地,會不斷提供旅客更友善環境,這也會促使第二次來臺自由行,自由行對旅行業者不會沒商機,反而旅客能購買在地產品。

 

在策略上,第一希望業者能化焦慮感為行動力,不要一直談陸客不來就沒有商機,我們也會不斷將正能量告訴業界,也有業者透露接5天4夜團費5萬5千元左右,可以看出臺灣不是沒有市場。我認為我們應把握趨勢、開拓客源,重視自由行的開發,我們會透過短期補助和中長期輔導,讓旅行業先紓困,接下來才能接待多元客源。

 

第二點,大陸市場仍不能放棄,我們應向大陸民眾宣導來臺旅遊的正確觀念,包含臺灣對旅遊安全的把關、遊覽車攔檢和審驗等,讓他們知道我們對旅遊品質的重視,更重要的是,如何讓自由行旅客更便利的取得資訊,在臺灣能夠更便利的購買自由行在地化行程。

 

第三則是放眼國際,首先鞏固大陸市場並想辦法維持之外,同時開拓新客源,拉入南向的客人,並提升其消費力,也可開發新型態旅遊行為,例如郵輪市場、飛航郵輪(fly cruise)。

 

在旅遊市場中,創新和永續永遠不會少,我們既有的主要目標市場,如日、韓、港、新、馬等國,如何再用創新的概念讓他們能夠持續來臺,包含我們用花東包機,讓香港旅客能節省成本,到花東旅遊;日本客人集中在臺北,現在下到臺南,怎麼樣讓他們到高雄、屏東也是值得開發的部分;而韓國客人永遠不會到中部,總是跨過中部到高雄,如何讓韓國人理解中部在地化特色,也須行銷宣傳的概念持續推動。在策略面上,我們會對旅行業界給於協助,將臺灣整體觀光提升到永續發展的新高度。

 

 

廖泳淀/華府旅遊集團董事長

首先是,旅館經營可調整。如結合微整形,這是很好的方向,我連續兩個月去韓國,暑假這種天氣,還有人帶帽子,這裡包一塊那裡包一塊,而整型據點就在旅館旁,且整形後需要休息,一住就一禮拜。旅館也可把留學、遊學或Long stay,涵蓋在行程裡。21世紀,中文是世界主流之一,學中文可到大陸學,也可到台灣學,如何將儒家思想或民族價值與精神顯現,最後跟旅館結合,這不但可解決學校招生,又解決旅館住宿率問題。

 

第二是刺激國內旅遊。國內旅遊每年約一億四千次,業者不易看到商機。這是因車子、飯店都自己訂,如能變成套票或套券概念,比如花蓮、台東住宿率不好,就可每天從高雄、從台北、從台中開車載客,套裝兩天或三天遊程,如賣1900元,超出的部分就可使用消費券,但創造的不只是1000、2000的價值而已,並針對重災區做消費券,限定花蓮、台東或屏東使用,就可達成該區的獎勵效果。台中有許多飯店開始走文創風,暑假住宿率幾乎九成,所以,應讓飯店不只是過境,而是有主題、有家的感覺,讓更多人慕名來。

 

第三點是遊覽車管理。首先,以工作就業率來看,目前台灣國內旅遊很少使用合法導遊,都是給學生一天八百、一千,負責上車倒茶水,讓客人唱歌,這絕非正統旅遊文化,加上使用合法版權的營運成本高,非法的都等抓到再說,因此,造成成本不一樣時,市場就混亂,我們一直希望交通部強制刪除這部分。其次是,強制淘汰十年以上車齡的遊覽車。有人投訴過韓國的遊覽車不好嗎?他們一部車16.5萬美金,限制使用10年,第十年就以3萬美金賣到東南亞。台灣觀光局只要求年份不看馬力,有的年份新可是馬力小,爬山爬不上去,而民眾只問年份、價錢,從不問CC數,司機有無良民證、是否有肇事紀錄?若遊覽車可做到強制退場,就不會參差不齊,強制改成十年,往後遊覽車的報價將更明確,以年份、馬力等機制分級付費,客戶就很清楚使用者付費,市場價格也不會亂。第三,現有華語導遊其實供過於求,在車上倒水放影片也算領團人員?原本只有導遊領隊,何謂領團人員?根本就不該存在這,為了滿足全聯會與品保協會利益,觀光局卻視而不見,而他們又代表什麼身份核發領團人員執照?此舉應取消將真正導遊調上去,以後導遊都有2000塊,而800塊就是小弟去倒茶點歌、問你吃飽沒。出來玩是要了解當地地理、歷史、文化、美食、建築,而不是只在車上唱歌。

 

 

黃宗成/國立中興大學國際學院院長

所謂危機,就是產品生命週期的低潮,或市場生命週期結束。產品週期結束,應開發新產品;市場生命週期結束,應找新市場,這是很正常的。風水輪流轉,碰到這些危機應有因應之道。壞時機也是最好時機,就是重新再出發,此時企業不可唉聲嘆氣,傳統上碰到事情都會知道算命、看風水、求神,但企業應更專業的以科學化做法,檢視有無新的營運計畫,很多事不能憑感覺,要評估可行性,投資能否損益平衡,計算投資報酬率,風險評估,而非生意有起色,就老闆最大,什麼都聽老闆的,還是應以企業方式經營。

 

具體的做法來說,比如前瞻計畫,當國家在不景氣時,前瞻計畫是很好的計畫,鐵道是百年建設,以軌道計畫八千八百億預算來說,平均一年才八十八億,花在六都其實很少,這類前瞻建設勢必要做,且不能只看臺灣人的需求,要做國際觀光,就必須要看世界需求,需考慮未來將會有一、兩千萬的外籍觀光客使用。例如北迴鐵路,當初是蓋給花蓮人使用,結果增加慈濟與花蓮觀光客,當初,隧道只挖單軌不夠用,後來只好另挖一個隧道,又大幅增加成本。同理,中正機場原本只給臺灣人出國使用,結果三、四十年後,外籍觀光客一多,連二航站都不敷使用,又蓋了第三航站,這些都需要遠見。我認為,前瞻軌道建設八年投入八千億還是太少,舉例,新加坡蓋機場飯店,周遭設施加起來就兩千億台幣;杜拜的摩天輪-杜拜之眼,造價高達四百億。杜拜是一個鳥不生蛋的地方,但他們為了發展產業,耗資幾千億台幣蓋了一個全球最大的機場,完工後沒有飛機飛,杜拜自己開航空公司自己飛,平均一個月買架飛機,就把杜拜的產業做起來。臺灣雖然小,但要有雄才偉略,我們會輸杜拜嗎?臺灣的心要大一點,最壞時機就是投資進場最好時機。

 

 

陳盛山 /臺中市觀光旅遊局局長

事在人為,我認為只要想做,沙漠也可以做觀光。首先,以臺中為例,去年約有680萬人入住,其中400萬為國籍旅客,220萬是國際觀光客,因此,我認為國旅市場不能偏廢。目前持有國民旅遊卡共有34萬7千5百72人,以每年每人1萬6千元的費用來算,總共有55億,這樣的市場旅行業者要自己找出來,在平日找出持有國旅卡的客人。

 

第二,我希望中臺灣觀光聯盟能與南臺灣觀光聯盟結盟,以香港市場為例,讓旅客中進南出、南進中出。目前從小港進入的香港班機,一星期82班;進入臺中機場一星期56班,若能協調讓旅客進入這兩個端點價格相同,就能朝中進南出、南進中出發展,達到互相拉抬的效果。

 

然而,中進中出最大的本事不是開拓航線,而是改變亞洲的旅遊模式及行程,要說服亞洲旅客進來中臺灣時,要能讓他們知道中臺灣有什麼樣的人文地產景,應提供足夠的資訊,讓他們進到中臺灣後,改變既有的想法。處處都商機,不該坐等市場,而應創造市場改變市場,改變旅遊模式,才能賺到錢。

 

 

張積光/墾丁福華飯店總經理

陸客大量縮減,造成旅館業倒閉與拋售,趁此機會淘汰一些投機性的旅館是正向的,但負面來說,也造成旅館業的就業與觀光業的衰退問題,無形中也影響到台灣的經濟。在這波旅館拋售潮中,如果眼光夠好,也期待未來市場,可趁此低檔,投資條件不錯的飯店,也是種逆向操作,待低潮谷底翻身後,就是收穫的時刻,當然,這要有財力才能做到,屆時不但可迎接從其他國家地區來的客源,甚至不排除大陸觀光客經過一段時間運作,會有漸進式的回流,而這些就是未來可期待的甜美果實。

 

 

柴俊林/台中市國際觀光發展協會理事長

有人說危機就是轉機,但其實危機不必然會有轉機,危機沒處理好就永遠是危機。三種可能狀況,最差就是劣幣逐良幣,壞的都留下,好的乾脆退場;其次是競爭後汰弱留強,還是有許多業者會受傷倒閉,留下好的生存下來;最佳狀況是,大家一起轉型,從過去不好的營運做法,轉變為好的方式。

 

若要最佳的結果,政府應強勢主導,針對低價團或不符法令規定的業者,能否大力整頓,假設無法做好管理,最後可能就是劣幣逐良幣,危機最終還是危機,不會變成轉機。這次危機,讓我們清楚瞭解到過去部分商業模式發展的缺點,知道一條龍、低價團以及著重單一市場的做法是不對的。但知道是一回事,如何正確改變又是另一回事。

 

第二,台灣應該跟大陸要有一個良好互惠機制,陸客還是一個很重要市場,大陸在2016年輸出1.22億人口到世界各地旅遊,台灣只佔3~4%,大陸這麼近,為何不設法吸引更優質的陸客來?這段時間更應加速盤點台灣觀光資源,做些深度旅遊,增加回流客。過去的做法太集中在少數特定景點,使得遊客覺得太擁擠,導致旅遊品質下降。例如來中部旅遊一定會到日月潭、阿里山,但中部不是只有這些點,所以現在中台灣觀光聯盟將中、彰、投、苗、雲、嘉、嘉等七縣市完整結盟,用中進中出概念,將人流引導,以分流作法讓旅客在中部地區停留五到七天,好好體驗中部景點。做好分流提升旅遊品質,其實台灣整體旅客容量還可以更高。

 

最後是危機入市,其實台灣是亞洲地區的樞紐角色,且未來亞洲地區旅遊市場的成長及觀光都是未來趨勢,若不在這個時候做好投資,等機會來時你還是沒機會。我們期望大家做一些更優質的觀光環境,以及好的飯店提供好的旅遊行程,應鼓勵大家創造更好、服務品質高一些的產業。過去大家都只是在做小確幸的機會財,大量投入低門檻產業,一窩蜂的複製、搶低價,此時,更該趁此機會做好一點的投資,將服務品質提升,讓大家對台灣有更好的印象,更多的回頭客會再回來,我認為這是未來的發展契機。#

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