2022第八屆
臺灣觀光發展論壇【解封時刻】
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(記者孫于茜/陸嬿竹編輯整理)
<開幕式>
貴賓致詞 :
蔡其昌(立法院副院長) / 賴建信(經濟部水利署署長) /
周廷彰(交通部觀光局副局長) / 林澔貞(農委會林務局副局長)
立法院副院長蔡其昌：
臺灣觀光發展論壇已舉辦第八年，我希望每年都由不同單位來籌辦，因為臺灣觀光論壇八年來就是扮演一個平台。每一個區域輪流舉辦的好處，就是論壇角度與方式都會有所不同，並由明駿召集人做每次論壇主題的規劃，主題也都是因應前一年或當年度大家關心的議題，以及將會面臨的共同問題。
從2015年台灣迎接一千萬的來客數，大家對台灣觀光都充滿信心，但仍要面對客觀環境的變化，正如很難預料2020年疫情對全世界的挑戰。因此，這些年我不斷提醒「永續」的重要，不斷地談聯合國提到的永續發展目標(SDGs)，這議題看似與我們不相關，但像極端氣候等問題，也都將為觀光業帶來不斷的衝擊與挑戰。
長期以來，我在觀光論壇的角色很簡單。2015年前論壇沒有實體只有網路，當時我是立法院的交通委員，我非常關心也有興趣在觀光產業上，也在那年伴隨業者，一路解決許多問題，讓許多業者包含產官學討論的重要議題，都透過立院的座談會、協調會加以推動或解決，目標就是將觀光論壇做為解決問題的平台。
多年來，觀光論壇能得到業者的支持與好評，主要就是讓第一線的業者、學者，除了概念與經營模式的交流，能立即與政府產生有效率的連結。我的工作就是解決問題，讓主管機關知道業界在想甚麼?透過學界研究，告訴業界趨勢在何處?讓業者了解政府對台灣觀光的推動想法及政策。這份「初心」多年來始終如一，並非因為要選台中市長，才開始關心觀光產業。以往是站在中央政府的角色，未來如進入市府將與團隊一起捲起袖子，帶領台中市甚至中部的觀光業者，一起行動做事，這就是中央與地方角色的不同，成為地方首長，這個城市的觀光與行銷就是我的責任。
經濟部水利署署長賴建信：
觀光要做到國家隊，水利在觀光也可發揮力量，因我認為「有水就有綠、有水就有財、有水就能讓人通體舒暢」，但如水域是惡水、髒水，就無法讓人親近水域。蔡副院長在8年前推動此觀光論壇，但事實上，8年前他也做了與水有關，相當重要的事，就是在某些非偏鄉的地方，民眾仍無自來水可用，白襯衫會洗成黃襯衫，也因蔡副院長的質詢，才能將預算拉高解決無自來水可用的問題。之前也看到蔡副院長倡議，台中需有十大建設，其中，透過「水岸廊帶」，讓有水就是公園就是綠帶，這樣的重大建設相信對台中，將有極大幫助。如同周廷彰副局長過去在台中服務時，將綠川、柳川成功活化，改變沒落的中區樣貌。從原本大家想要加快腳步掩鼻而過，成為年輕市民朋友願意停留駐足的地方。
交通部觀光局副局長周廷彰：
疫情將近一千天，對觀光的影響嚴重而深遠。觀光局夥伴一直與業者站在一起，透過交流、溝通與對話，找出問題的癥結點並改善。未來也將與水利署、林務局等單位，透過水文化、水環境、山林的開放，共同攜手合作，透過部會的跨域整合，結合部門資源，擦亮台灣觀光品牌，讓世界看到台灣。此外，業者最關注的「解封議題」，我想很快就會有好消息。目前仍在不斷完善從登機到遊程中的觀光指引配套，請大家靜待觀光局的好消息。我認為在後疫情的時代，遇到災害、疾病如何迅速調整，包含數位化提升與產業連結、景點的整備，都是未來須努力的方向。
農委會林務局副局長林澔貞：
林務局管轄大片山林面積，以此生活的原住民朋友占大部分。多年來也積極努力與原住民維持良好關係，希望透過森林生態系的會議服務，能延伸到周邊的部落或社區，透過森林資源合理的運用，提升當地經濟收入。而結合森林資源，也將對台灣觀光發展有極大助益。據觀光局的調查顯示，百分之60民眾喜歡自然賞景、親近自然，其中，百分之50的民眾喜歡有水的環境，喜歡森林步道的也佔百分之40以上。近年，林務局致力軟硬設施的增進，更推動森林療育活動，藉由老師帶領下，透過身心靈放鬆，舒緩現代都市人壓力。疫情即將解封，國人想出國，也會有觀光客想進來，觀光是需靠產官學各面向，大家一起努力才能蓬勃發展。#
<專題演講> 解封時刻-迎接臺灣觀光新思維
主講人: 蔡其昌(立法院副院長)
一、新思維-施政心思維，各業都要植入觀光的DNA
觀光是一個平台概念。發展觀光，各部會都有關係，像是警政署負責人民的治安，但若地方的治安不好，觀光則會受到影響。觀光局只是統合的概念，對於觀光的特定管理事項需要觀光局執行。但一個國家或城市的觀光要做好，應是這城市或國家的業務。主政者絕對需有觀光的DNA，這次特別邀請林副局長及賴署長，他們兩位應該最需具備觀光的DNA。
全台許多最棒觀光的地方，都在林務局轄下，站在遊客及業者角度看，都會覺得很可惜。多年前，我在立院質詢時，林務局都回，業務只限森林保護、管理及維護等，觀光與我無關，乍聽下也沒錯。另外，像我推動台中港完成全台最棒的海釣示範區，連海釣最盛行的日本人都來考察。但為何須花十年才完成，是因該土地屬港務公司，港務公司回覆，他們只負責海運、倉儲管理、碼頭經營等，與觀光海釣無關。長期以來對我的態度都採三不政策，不予理會、不予推動、不敢得罪。
正如水利署賴署長也觀察到我的政策，如果我當上台中市長，最少要做30公里的「水岸綠廊」，這就是觀光。台灣只要缺水，就想到賴署長，卻從未在水利署的架構下思維觀光，但只要將觀光及永續的DNA植入所有水利署同仁，像近年因永續議題，水利建設開始拋棄水泥，轉向自然工法，甚至提升到「自然解方」，這對人類跟環境的關係是最進步的作法。一旦永續DNA植入後，接著就是觀光DNA。如同台中中興大學旁的康橋水岸，我們從中央爭取水利署預算，才能整理改善，完成後對環境及城市的觀光，將有多大的助益。所以，水利署怎會跟觀光無關?下次應連警政署長都可邀來談觀光、推動觀光。這就是近年常提的斜槓人生、跨域合作的概念。只要有新思維的建立，同樣的預算，就會有不同的風貌。例如水利署治水上只要願意植入永續、觀光的概念，做出來的東西就會完全不一樣。林務局也相同，只要願意植入永續及觀光的DNA，林務局的地方都將成為全台最棒的地方。
二、新態度-觀光體現人的感受
世界潮流溫度感，整合體驗故事行銷是未來的趨勢，如何製造「溫度」、「故事性」非常重要。例如，觀光工廠是情、是生活，不單單只是購物，要利用故事與顧客產生連結，否則很難經營。旅宿是景、是情，而不只有住宿。我住過很多民宿，我認為最好的民宿是，老闆在該出現的時候出現，不該出現的時候，就不要出現。當然，有人很孤單，他一定要找老闆聊天，每個人的要求及感受不同。但如果老闆從頭到尾不出現，就欠缺一種溫度。讓遊客了解每間民宿的故事，也是旅行的樂趣。前幾天上節目，台北網紅提到朋友要到台中旅遊，對治安的疑慮。我回答，要如何解決比較重要，但很難去改變印象，因台中三天兩頭就出現，這裡開槍、那裡揮刀的事件，我再怎麼解釋都沒用。我認為「沒有治安，就沒有觀光」，台中必須快速擺脫「慶記之都」的印象，否則很難推動觀光。其實，這有方法，只要市長願意，絕對可以處理。而「空氣不好」不解決，就很難將台中變成度假首選。當初盧市長的選舉口號「市長換人、空氣換新」已跳票。其實，台中夏天空氣非常好，可以看到玉山，這從胡市長時代就一直如此，但台中空污一到10月底11月初就開始嚴重。
三、新作為-將一件事情做到極致，賦與美學、創意與故事就是觀光
觀光的產品要有創意，像是「豪宅之旅」，台中的豪宅品質，甚至勝過一坪200萬的台北豪宅，豪宅旅遊會不會是一個未來的商機呢?另外，台中公園沒特色，因此我政見提出「台中公園2.0」，而台中市的LOGO使用台中公園湖心亭，但問台中人卻沒人想去。如果我當市長，就將台中公園變成台中最棒的公園。舉例新竹公園，做了非常棒的規劃，更棒的是會讓我想一去再去。從飯店走到新竹公園，需經快車道的地下道，相當危險。但令人驚豔的是，市府以既有道路優化，結合燈光打造車流並行的人行步道，讓人們可安全的散步到公園。台中有許多公園，卻都沒有特色，就只將樹種一種，還有綠地而已。如果我當市長，舉例，可找一個公園，跟植物專家配合，種最適合的樹種，每棵樹都要一百歲，成為全台最有特色，唯一的百歲百樹公園。還可發展「散步之旅」，但台中人行道實在太爛，高低不平還有行道樹種在中間，嬰兒車必須與機車爭道，城市沒有「以人為本」的設計，如何吸引觀光客?另外像是產業之旅、創意貨櫃咖啡等，都是創意。因此，品牌要定位，認同要提升，衝破國旅紅海，利用觀光的DNA，觀光是在處理人的感受，把故事說得清楚動人，都是觀光的重要路徑。
四、新魄力-觀光要有創意，更要有執行力
觀光談到最後，取決於首長的執行力。我在中職會長上任隔天，自由時報就登整版報導，並下標「天菜初登板 中職開啟米其林時代」，如果沒有展現蔡其昌的執行力，這篇報導將成諷刺。還好，上任至今一年多，我們的確展現中華職棒的新氣象，成立了最困難的職棒第六隊，擴展高雄屏東的棒球迷經營。每個業者都有官方網站，但瀏覽量及效益必定很低。為何不能由政府做，透過公法人組織，整合觀光資源。2014年開始，我就呼籲成立區域的觀光產業聯盟，由政府透過公法人組織，架構聯盟平台，透過網路可做很多事，並以中台灣為主，整合中彰投縣市，成立中台灣的觀光聯盟，由政府在背後支持，整合資源集體作為。而非像許多聯盟因無法真正結合互利，而淪為聯誼會。
