臺灣觀光論壇 Taiwan Tourism Forum

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【臺灣觀光論壇十年】

<<人氣TOP20文章>>

引言：

臺灣觀光論壇召集運作，正式邁入第十年里程碑!

十幾年前，台灣觀光業，剛從國定節日的節日人潮商業模式，進化到周休二日每7天一次例假人潮的模式，從10個指頭可數的滿房旺日，瞬間變成52個，雖已讓當時規模的業者欣喜，但這單靠國旅沒有入境客微乎其微的產值與聲量，想當然得不到社會及媒體的關注，在沒有媒體介面的助攻下，臺灣觀光自然無法得到第一手國外經驗的借鏡、或同業標竿的啟發、甚或產業危機的警示..台灣觀光產業只能長期停留在自我摸索的環境發展。

論壇，當年就在這氛圍下，在幾位不同領域的大老們，半強迫半要求下開始運作，不論是「集思廣益」、「經驗分享」、「產業瞭望」、「民意匯聚」及「決策催生」，只要任一項願望達標，就值得大家奔相走告!十年來，臺灣觀光論壇見證了兩岸開放、陸客狂潮、千萬喜悅、量縮雪崩、全球藍海、南向市場、危機轉機、成功個案、教戰守則、甚至是今年最令業界振奮的觀光局組改消息。臺灣觀光論壇經由一期又一期的不同主題，從旁客觀記錄了，臺灣觀光近十年來的時空演化。

而觀光論壇從集思廣益的基礎出發，經由理性辯論過程，最終形成政策的主題，更是論壇夥伴滿滿正能量的來源，像連假補休、放寬自由行、擴大免簽、鐵道觀光、高山觀光、海洋觀光、區域結盟、中進中出、中部國際機場、客源分流、偏鄉交通、國旅補助、擴大觀光內需及最近的升格觀光署等等..過程中不分藍綠，在獲得執政黨接地氣的支持下，多數都能將論述精神落實，成為實質政策付諸實施！而幾次有關陸客爆量牽動兩岸，及旅宿過度投資的警示主題，也忠實扮演了媒體應盡的產業瞭望角色!

在論壇邁進第10年的此刻，我們邀請了35位觀光業各領域的意見領袖，將他們提供給論壇的建議與勉勵，以及論壇未來的發展方向及運作模式，集結成<臺灣觀光論壇十年>這個主題，希望論壇能在既有基礎下，獲得更多真知灼見後再次壯大，也能再次伴隨臺灣觀光大步邁向另個10年。

再次感謝各位好友的支持，每個聲音我們都將視為珍寶，每個意見我們必將滾動檢視，每個想法我們也將海納百川! #  論壇召集人吳明駿

(記者吳明駿、孫于茜、楊雅琪編輯)

與談貴賓(按姓氏排列)

01.蘇衍綸/國立屏科大餐旅管理系教授

02.簡瑞璋/桃園尊爵&天際飯店總裁

03.謝謂君/前交通部觀光局局長

臺灣觀光發展論壇 歷屆主題 & 議程內容

<最新> 臺灣觀光發展實體論壇   第一至第十屆影片回顧 

 1.歷屆主題

第十屆【數位變革】論壇

藉數位工具掌控趨勢了解市場，開啟人工智慧無限商機。

                                  0907/墾丁福華/2024

第九屆【商機再現】論壇暨【商機媒合會】

在分享論壇菁英智慧外，也為大病初癒的觀光業媒合商機!

                                  0908/中興大學/2023

第八屆【解封時刻】論壇 

藉由意見領袖智慧分享，引領觀光產業平順走向解封春天。

                              0901/台中草悟道/2022

第七屆【與疫共舞】論壇 

聚焦最迫切的共存與重建工作，提供產業最佳建言。

                                1202/台中草悟道/2021

第六屆【後疫觀光】論壇 

在後疫情時代，集思廣益創造臺灣社會最大利益!

                              0910/台中全國/2020

第五屆【再創新局】論壇  

從新政策新生機到觀光局升格，期待觀光再創新局。

                              0905/台中福華/2019

第四屆【教戰守則】論壇 

選取成功個案研究分享，給亟待鼓舞觀光業滿滿正能量!

                               0907/中興大學/2018

第三屆【危機轉機】論壇 

期盼在最壞時刻化危機為轉機，打造臺灣觀光最好年代！ 

                               0927/中興大學/2017

第二屆【全球藍海】論壇 

引領大家立足臺灣放眼世界，勇於把市場作大國際攻略。 

                               0908/台中清新/2016 

第一屆【千萬過後】論壇 

記錄臺灣邁入千萬大國里程碑後，下個十年國家戰略。

                          0821/台中全國/2015

2.歷屆議程 

第十屆 臺灣觀光發展論壇 

-【數位變革】論壇 (交通部觀光署)

專題演講(2-1)臺灣觀光發展論壇十年有感

專題演講(2-2)新政府的觀光思維與前瞻

主題論壇(3-1)全球觀光趨勢之數位判讀

主題論壇(3-2)主力客源市場之產品變革

第九屆 臺灣觀光發展論壇 

-【商機再現】論壇 (交通部觀光局)

專題演講(3-1)商機再現-臺灣觀光解封再出發

專題演講(3-2)臺灣觀光-永續韌性創新

專題演講(3-3)疫後解封新興商機

主題論壇-市場趨勢人氣商機

商機媒合(3-1)中台灣旅遊商品推介

商機媒合(3-2)中台灣旅遊需求清單

商機媒合(3-3)採購意向商機洽談

<交流詢答>

臺灣觀光論壇 (Taiwan Tourism Forum)

1.論壇目標-

常態提供產業發展、決策辯論、共識凝聚之獨立客觀意見平台。希望達到集思廣益、經驗分享、產業瞭望、民意匯聚及決策催生等五大目標，為臺灣觀光產業貢獻微薄心力!

2.論壇紀事-

2024年9月~臺灣觀光發展論壇【第十屆數位變革】

2023年9月~臺灣觀光發展論壇【第九屆商機再現】

2023年1月~臺灣觀光論壇【訪客2,000萬人次】

2022年9月~臺灣觀光發展論壇【第八屆解封時刻】

2022年1月~臺灣觀光論壇【疫情持續論壇暫停】

2021年12月~臺灣觀光發展論壇【第七屆與疫共舞】

2021年1月~臺灣觀光論壇【訪客1,500萬人次】

2020年10月~臺灣觀光論壇【疫情再起論壇暫停】

2020年9月~臺灣觀光發展論壇【第六屆後疫觀光】

2020年7月~2020【白色雲嘉南~西海岸秘境】論壇

2020年3月~臺灣觀光論壇【防疫優先論壇暫停】

2019年10月~臺灣觀光論壇【召集運作十年】

2019年9月~臺灣觀光發展論壇【第五屆再創新局】

2019年3月~臺灣觀光論壇【訪客1,000萬人次】 

2019年2月~臺灣觀光論壇【刊登100期主題】 

2018年9月~臺灣觀光發展論壇【第四屆教戰守則】 

2018年6月~臺灣觀光論壇【停用Facebook】 

2018年5月~臺灣觀光論壇【啟用LINE】 

2017年9月~臺灣觀光發展論壇【第三屆危機轉機】  

2017年3月~臺灣觀光論壇【Facebook粉絲30萬人】

2016年12月~2016【太平洋觀光】論壇 

2016年11月~2016【午茶生活節】論壇 

2016年9月~臺灣觀光發展論壇【第二屆全球藍海】 

2016年7月~臺灣觀光論壇【智庫成立】

2016年6月~2016【臺灣海洋觀光】論壇 

2016年1月~2016【金廈觀光優勢與未來】論壇 

2015年12月~臺灣觀光論壇【Facebook粉絲20萬人】

2015年10月~臺灣觀光論壇【訪客500萬人次】 

2015年9月~2015【彰化觀光發展】論壇 

2015年8月~臺灣觀光發展論壇【第一屆千萬過後】 

2015年6月~2015【臺灣海洋觀光】論壇 

2015年5月~2015【臺灣觀光教育】論壇 

2015年4月~2015【臺灣森林觀光】論壇 

2015年3月~2015【中臺灣觀光發展】論壇 

2015年2月~臺灣觀光論壇【刊登50期主題】 

2014年8月~臺灣觀光論壇【Facebook粉絲10萬人】

2014年6月~臺灣觀光論壇【主題發酵落實政策】

第37期【彈性連假與觀光產值】凝聚建言形成決策

內政部正式頒佈~國定假日遇周休須補休成連假~ 

2014年5月~2014【臺灣山岳觀光】論壇 

2014年3月~2014【草悟道與台中觀光】論壇 

2013年9月~2013【百年古都與臺灣觀光】論壇 

2013年8月~2013【水庫生態旅遊觀光】論壇

2013年5月~2013【四面環海與臺灣觀光】論壇

2013年3月~2013【墾丁春吶與臺灣觀光】論壇

2011年11月~臺灣觀光論壇【設立Facebook】

2011年7月~臺灣觀光論壇【開痞客邦PIXNET部落格】

2010-11年~臺灣觀光論壇【刊自立晚報電子報專欄】

2010年10月~臺灣觀光論壇【正式召集】 

第十屆 臺灣觀光發展論壇【數位變革】  (交通部觀光署) 

(記者孫于茜編輯整理)

第十屆臺灣觀光發展論壇，【數位變革】論壇，於113年9月7日在墾丁福華飯店舉辦。論壇三大主題，分別是「全球觀光趨勢之數位判讀」、「主力客源市場之產品變革」及「在地觀光發展之機會挑戰」。兼顧產業趨勢新知、市場情報分享及在地發展建議三大面向。以下是內容摘要。

貴賓致詞

立法委員蔡其昌 /交通部觀光署副署長林信任  /屏東縣觀光旅遊處處長黃國維 /恆春半島產業聯盟創會理事長張積光 /中華民國民宿協會全國聯合會前總會長劉玲玲

立法委員蔡其昌表示，論壇已連續舉辦十年，見證台灣觀光產業的發展歷程。論壇首次移師墾丁，並不是因為媒體報導墾丁的觀光狀況，而是希望透過論壇能帶動屏東及墾丁的發展。蔡其昌強調，這個論壇不僅是一年一度的活動，而是一個365天持續運作的平台，讓產官學的意見得以交流，解決業界的問題。過去十年，蔡其昌以民意代表的角色，負責將業者的聲音傳達給政府部門。例如，不斷地討論如何提升觀光產業的地位，將觀光局提升為觀光署，現在已經實現。

蔡其昌強調，觀光不僅是觀光署，這是一個涉及到多個部門的跨領域議題。無論是交通、住宿、飲食，甚至是每位旅客接觸到的人和事，都是觀光的一部分。因此，需要讓政府各部門，甚至是地方首長，擁有「觀光DNA」，觀光產業才能真正被推動起來。蔡其昌表示，這個論壇已累積了一定的品牌效應，未來將繼續努力，探討觀光產業的未來趨勢，並持續為觀光產業解決困境。

交通部觀光署副署長林信任強調，智慧轉型是台灣觀光未來發展的關鍵。觀光署也將於今年12月舉辦AI與智慧轉型博覽會，邀請學者和專家分享成功的智慧轉型案例，希望業者積極參與即將舉辦的博覽會，以掌握未來的市場機會。

屏東縣交通旅遊處處長黃國維指出，屏東縣政府未來將聚焦於強化旅遊產業的韌性，尤其是在疫情後期挑戰層出不窮的情況下，如何幫助產業應對變局是縣府的重要任務。他強調，「觀光主流化」是觀光發展的核心概念，政府必須跨部門合作，全面推動觀光相關的政策與措施。

恆春半島觀光產業聯盟創會理事長張積光表示，台灣觀光發展論壇舉辦9年間，他年年爭取能至墾丁舉辦，讓南臺灣業者也能有經營知識成長的機會。這次終於移師墾丁並由屏東縣民宿協會主辦，就必須特別提到蔡其昌委員，在推動民宿法規改革上所做的努力，尤其是民宿房間數限制從5間提升至8間的改變，為業者帶來巨大的成長機會。

中華民國民宿協會全聯會前總會長劉玲玲表示，隨著台灣民宿產業的成長，法規要不斷調整以適應產業需求。要特別感謝蔡其昌委員在民宿管理法規的改革，將民宿房間提升到8間，為返鄉年輕人接手民宿提供新契機，並呼籲業者團結一致齊心協力，共同迎接民宿產業的新機遇，繼續推動台灣觀光業的進步與升級。#

專題演講(2-1)臺灣觀光發展論壇十年有感

主講人：蔡其昌(立法委員/臺灣觀光發展論壇創辦人)

墾丁觀光需創造差異與回憶

針對近日媒體對墾丁的眾多報導，蔡其昌立委對旅行的定義是「找差異與回憶」。以墾丁為例，分享自己多次造訪的經驗，表示這片土地給予他深刻的回憶，這也是他每年都會再訪的原因。他認為，觀光業的成功不僅在於美麗的景色，還要能夠創造與其他地區的差異，讓遊客能夠記住獨特的體驗。「當差異化和回憶的成本變低，旅遊業自然會興旺。」

提升交通及公共建設，減少遊客付出的代價

蔡其昌指出，目前台灣觀光產業面臨的問題之一是高旅遊成本，這不僅包括住宿和飲食，還包括交通不便的問題。舉例，高鐵若能延伸至屏東甚至墾丁，將大幅降低遊客前往墾丁的時間成本，增加該地區的吸引力。蔡其昌表示，自己從高雄到墾丁耗費兩個半小時的車程，這樣的代價讓許多遊客卻步。因此，政府必須投入資源改善交通與基礎設施。此外，蔡其昌還談到墾丁大街的公共建設問題，認為當地的街道設計不夠人性化，行人走在街上容易遇到車輛，缺乏安全感。政府需要投入更多資源，提升街區環境，讓遊客能夠更加悠閒地享受觀光體驗。

法規與時俱進，推動民宿與露營業發展

蔡其昌也關注到觀光相關法規的問題，特別提到民宿與露營產業的發展受到舊法規的限制。政府應與時俱進，調整相關規範，並且積極推動露營業的合法化，以符合現代旅遊需求。另外，法規的落實也同樣重要。例如，一些業者可能會占用公共空間，甚至違法經營，這對其他守法業者不公平，並且影響遊客的體驗。因此，政府必須加強法規的執行力，確保觀光環境的秩序。

資訊透明與主動行銷，提升觀光吸引力

在推動觀光產業發展方面，蔡其昌強調資訊透明的重要性。他認為，市場資訊應該更加公開透明，讓遊客可以主動獲取各種旅遊選擇，而不是僅依賴部分負面消息來決定是否造訪某個地區。例如，當一些報導聚焦於墾丁物價過高的個案時，可能會給消費者帶來錯誤的印象。然而，墾丁也有許多價格合理的選擇，從高端酒店到青年旅館應有盡有。因此，蔡其昌呼籲政府應該主動展現這些多元化的選擇，幫助消費者做出更理性的決策。

建立觀光DNA，讓每個人都成為觀光推動者

蔡其昌最後總結，觀光產業的成功需要全民的參與，每個家庭、每個社區都應該具備「觀光DNA」，共同創造友善的觀光環境。他認為，台灣有許多尚未被充分開發的觀光資源，只要能夠善加利用、適當行銷，便能夠讓台灣的觀光業再度繁榮。#

專題演講(2-2)新政府的觀光思維與前瞻

主講人：林信任(交通部觀光署副署長)

交通部觀光署副署長林信任，強調數位化轉型、永續旅遊以及國際市場拓展的重要性。指出台灣未來的觀光發展策略將以品牌行銷、提升國際能見度以及創造更多高價值的旅遊體驗為核心。

林信任指出，觀光局已升格為觀光署，這使得行政效率大幅提升，特別是在推動跨部會合作方面更具執行力。例如，針對新南向政策的實習計畫，觀光署將討論是否延長實習生的實習時間，以滿足業界需求。此外，觀光署在今年推出台灣觀光新品牌3.0，以台灣的文化與自然魅力行銷全球。該品牌結合了書法元素，旨在吸引國際旅客，讓台灣成為一個具文化底蘊的旅遊目的地。未來，台灣將致力於提升觀光品質，並將目標訂為每年吸引1000萬國際觀光客，提升產值及旅遊體驗。

在推動綠色永續旅遊方面，觀光署將繼續與國際企業合作，發展智慧景區與永續旅遊模式。台灣已在世界百大綠色旅遊故事評選中名列前茅，未來，將進一步推動「月光海」及綠島等地的永續旅遊發展。

在數位化轉型方面，觀光署已著手推動觀光業的數位化補助計畫，並在12月的數位博覽會中展示數位化技術的應用。他提到，數位工具如無人機拍攝、沉浸式體驗等，已成為國際旅遊行銷中的重要趨勢。

面對國際市場激烈競爭，林信任也指出，台灣將加強在美國及東南亞市場的推廣，尤其是在印尼和印度等新興市場。預計在這些國家設立旅遊服務中心，擴大國際客源。同時，台灣還將推動與美國的航班合作，進一步拓展北美市場的旅遊客源。他強調，台灣與美國之間的航班數量已達到每週177班次，這為台灣進一步吸引美國旅客提供了有力的基礎。此外，觀光署將與地方政府合作推動國內旅遊發展，並計劃於今年針對國內外旅客推出系列旅遊補助活動，以吸引更多遊客前來體驗台灣四季之美。

最後，林信任強調，台灣觀光未來發展將持續以提升品質、創新行銷策略，及推動永續旅遊為核心目標。他指出數位轉型與綠色旅遊結合，將使台灣在國際旅遊市場中擁有更大的競爭力。隨著觀光署的不斷努力，台灣有望成為亞洲區域內一個兼具文化深度與現代化技術的旅遊目的地。#

主題論壇(3-1) 全球觀光趨勢之數位判讀

主持人：劉喜臨(國立高雄餐旅大學觀光研究所教授)

與談人：黃慧琴(VISA台灣區總經理) /彭孟慈(思多葛市場研究股份有限公司總經理) /吳昭輝(MTT旅遊集團執行長)

在全球觀光業逐漸走出疫情陰霾之際，如何利用數位化技術提升產業競爭力成為關鍵議題，隨著全球旅遊市場的復甦，數位化變革將成為觀光業未來發展的主軸。與談人一致認為，數位技術的運用不僅能提升旅客體驗，還有助於行銷策略的精準化。本場次，由國立高雄餐旅大學觀光研究所教授兼主任劉喜臨主持，邀請VISA台灣區總經理黃慧琴、思多葛市場研究公司總經理彭孟慈，以及MTT旅遊集團執行長吳昭輝等業界專家擔任與談人，共同探討觀光業的數位化趨勢、挑戰與未來機遇。

數位支付和數據分析掌握觀光業趨勢

VISA台灣區總經理黃慧琴指出，數位支付和數據分析是當前全球旅遊市場的兩大趨勢。VISA針對臺灣觀光消費者行為調查顯示，出境人次已接近疫情前水準，消費金額與2019年相比已是倍增，前三大消費國家分別為日本、韓國、美國。數據顯示，經過三年疫情，旅客在旅遊行程中，希望獲得更高的彈性與便利性，願意支付較高的費用來換取個性化的體驗。

入境方面，6成以上消費者偏好獨立訂購行程，特別是新加坡遊客(76%)與南韓遊客(69%)。3成消費者則偏好混合式行程，自己買機票、訂飯店，但當地體驗則透過包套行程購買。只有不到1成消費者，購買全包式行程。疫後趨勢最大的改變是帶動了OTA及在地行程如KKDAY等迅速的業務成長。

第十屆 臺灣觀光發展論壇【數位變革】(交通部觀光署) 

活動簡介

2024，全球觀光喜迎解封後蓬勃生機。而臺灣，除順利迎來新人新政新氣象外，繼台積電之後，臺灣續用AI科技引領全球目光，數位風潮再次將臺灣推向世界焦點。因此，第十屆論壇，我們以【數位變革】為題，希望臺灣觀光產業也能藉由數位工具掌控趨勢了解市場，進而開啟人工智慧無限商機。

參加對象  觀光旅遊餐飲相關產官學人士。

報名方式  全程免費，名額有限，額滿為止。<<已全數額滿>>

(1)協辦單位報名：113年8月21日(三)截止報名。

(2)個人報名：已經全數額滿，超出人數，將列為候補名單，優先通知。

論壇全程免費，如需住宿，提供會議專屬住宿優惠，詳見報名表👉 https://forms.gle/gMvoX73qCjCDDJjb9

指導單位  立法委員蔡其昌辦公室、交通部觀光署

主辦單位  屏東縣民宿協會、台灣亞太產經智庫

協辦單位  中華民國民宿協會全國聯合會、屏東縣觀光協會、屏東縣恆春半島觀光產業聯盟、大鵬灣觀光產業聯盟、屏東縣觀光創生聯盟、國立屏東科技大學EMBA校友會

臺灣觀光與人工智慧 (交通部觀光署)  

引言：

2024，全球觀光喜迎解封後蓬勃生機。而臺灣，除順利迎來新人新政新氣象外，繼台積電之後，臺灣續用AI科技引領全球目光，數位風潮再次將臺灣推向世界焦點。當然，我們更希望臺灣的觀光產業，也能藉由數位工具，掌控趨勢了解市場，進而開啟人工智慧的無限商機。

論壇133期，也是「第十屆臺灣觀光發展論壇」，前導熱身的雲端論壇，我們選擇「臺灣觀光與人工智慧」為主題，希望面臨「缺客」及「缺工」困境的臺灣觀光產業，能因為人工智慧所帶動的數位變革獲得救贖。

本期論壇我們將從:臺灣觀光與人工智慧運用結合的看法開始分享；旅宿業導入人工智慧操作建議；觀光業如何運用數位足跡，看見趨勢開啟商機；觀光相關產業導入人工智慧成功案例，以及政府部門如何輔導觀光業導入人工智慧等，與各位一同探討。衷心期盼這些意見領袖的智慧見解，對住房率「沒有最低只有更低」的產業夥伴有所啟發。#論壇召集人吳明駿

與談成員~

1. 觀光署應成立推動小組  協助業者導入AI全面轉型

蘇衍綸/中華穀類食品工業技術研究所副所長

2. 台灣觀光產業導入人工智慧之愛恨情愁與攜手共創

劉喜臨/國立高雄餐旅大學觀光研究所教授

3. 人工智慧的巨大潛力  提升服務品質和顧客體驗

劉國成/亞洲大學行動商務系教授

4. 推AI觀光智慧島 提升台灣觀光產業創新競爭力

陳俊安/台南市觀光局前局長

5. 人工智慧在觀光旅宿業潛力巨大 是挑戰更是機遇

張琄菡/花蓮縣旅館公會理事長

6. 改善整體消費體驗 將AI應用於最基礎的服務溫度

江惠明/麗新旅館管理顧問總經理

論述全文(記者孫于茜採訪編輯/林淳寬攝影)

觀光署應成立推動小組  協助業者導入AI全面轉型

蘇衍綸/中華穀類食品工業技術研究所副所長&

國立屏東科技大學管理學院EMBA高階經營管理碩士在職專班兼任教授

隨著人工智慧AI (Artificial Intelligence)的快速發展，全球觀光業者積極導入AI和機器人(Robot)等新科技來進行服務的創新。例如，線上旅遊預訂平台Kayak使用語音助理機器人(Chatbot)，提供航班最新狀況、登機門變更等資訊。樂天旅遊透過AI自動演算法，可以分析客人的興趣與喜好，進而判斷客人會喜歡的住宿類型、商品等。Expedia則利用AI演算法來分析機票價格以及飛行組合，以找到最優惠的價格組合推薦給消費者。

日本京阪巴士公司將機器人導遊引進其觀光巴士，機器人與全球定位系統(Global Positioning System，簡稱GPS)聯動，且車內配有免費無線區域網路，當靠近名勝古蹟時，機器人就會自動開始導播報旅遊資訊，同時車上平板設備也會同步顯示旅遊資訊。此系統能解決訪日遊客增加帶來的遊客多樣化和人手不足等問題，目前已在Sky Bus和其他6輛普通觀光巴士上引進機器人及通訊設備，並在京都市內的7條路線上試行。

Amazon 與美國萬豪國際集團合作，推出旅館版Alexa「Alexa for Hospitality」，可以用來提供客房服務。例如詢問Alexa關於旅館資訊(游泳池開放時間、健身中心位置等)、要求住房服務或播放iHeartRadio、TuneIn所提供的音樂、推薦旅館附近的餐廳以及協助旅館業者管控所有Echo 設施的管理系統、甚至為顧客打造個人化房間，像是控制燈光、恆溫器、百葉窗等室內裝置，目前率先在美國10 家萬豪酒店上線，整體上使用過的顧客都給予正面評價。Amazon為擴張市場未來會與不同旅館合作，量身打造旅館版Alexa，推薦旅客當地特殊景點和餐廳，以及提供飯店本身的特定資訊。為了消弭旅客的隱私疑問，旅館版Alexa 不會與亞馬遜共享旅客的語音資料，並會在房客辦理退房後清除資料。

為佈局5G AI智慧觀光商機，數位發展部數位發展署透過「地方文化特色整合5G應用與落地計畫」輔導嘉義15家觀光工廠共同打造「5G AI智慧導覽平台」，從AI導覽到5G體驗，透過AI智慧導覽機器人，遊客可以了解各家工廠的歷史背景、製程及產品等，深入地了解工廠的運作和特色，寓教於樂。AI隨身導覽可以提供遊客智慧自助的導覽體驗與多國語支援，除了提供年輕世代新的5G體驗，可以打破語言障礙，創造友善的國際觀光環境，服務海內外遊客。

隨著AI的浪潮，觀光工廠佈局AI互動，以虛實整合優化遊客觀光體驗，一次呈現嘉義人氣景點、觀光工廠、特色美食遊玩攻略，是觀光產業結合人工智慧的一個非常成功的案例。未來交通部宜主動彙整行政院各部會資源，責成觀光署成立AI推動小組，督導六都及各縣市觀光主管單位協助觀光業者導入人工智慧，全面轉型創新，佈局AI時代契機。#

台灣觀光產業導入人工智慧之愛恨情愁與攜手共創

劉喜臨/國立高雄餐旅大學觀光研究所教授&

觀光政策創新普拉斯＋研究中心主任

「AI-人工智慧」在台灣觀光發展運用上，應該是一項不可逆的過程。在疫情期間，觀光產業受創，交通部觀光署透過「以訓代賑」的策略，協助觀光產業復甦、升級，其中，特別將「數位轉型」視為提升觀光產業競爭力的一項重要指標，依循「數位轉型」的三步驟：「數位化」、「數位優化」、「數位轉型」逐項推動。

臺灣觀光的青春印記  

引言：

發展觀光條例70-2條在104年1月22日修法施行，增訂非以營利為目的且提供特定對象住宿場所，在114年2月3日前應取得旅館執照始得營業...

中華民國國際青年旅舍協會前理事長葉鳴朗說，在世界數千家YH中，劍潭海外青年活動中心，勇奪2011年世界品牌競賽第一，救國團有能力號召全球背包客來台觀光；中華民國觀光導遊協會前理事長許冠濱呼籲，救國團對台灣社會有不可替代價值，不能因為政治被忽視；朝陽科大通識中心教授陳明國強調，社會大眾應專注救國團社會功能和價值，而非糾結黨產爭議；華僑救國聯合總會理事長童惠珍希望，社會大眾在黨產之外看到救國團歷史貢獻，支持其轉型；台大外科醫師黃凱文說，臺灣旅宿業在疫後存活都不容易，延長落日條款有必要性；中國文化大學副教授李孔智，期盼救國團繼續其非營利宗旨，留下海內外青年活動場域...

顯然，救國團的社會價值與歷史定位，已不侷限於觀光領域，而是培育更多社會中堅的搖籃，尤其在少子化日益嚴重的臺灣，我們想過應該給年輕人甚麼了嗎?臺灣觀光論壇132期，我們邀請社會各領域菁英，一起客觀審視，深植這一代臺灣人腦海中「青春印記」的存廢! #論壇召集人吳明駿

與談成員~

1. 在世界數千家YH中奪冠  救國團號召全球背包客來台觀光

葉鳴朗/中華民國國際青年旅舍協會前理事長

2. 旅宿業疫後存活已不易  延長落日條款有必要性

黃凱文/台大外科醫師

3. 讓社會大眾在黨產之外看到救國團歷史貢獻  支持其轉型

童惠珍/華僑救國聯合總會理事長

4. 社會大眾應專注救國團社會功能和價值 而非糾結黨產爭議

陳明國/朝陽科大通識中心教授

5. 救國團對台灣社會有不可替代價值  不能因為政治被忽視

許冠濱/中華民國觀光導遊協會前理事長

6. 請讓發展觀光條例70-2條  延後實施

柯經一/救國團總團部事業處處長

7. 期盼救國團繼續其非營利宗旨  留下海內外青年活動場域

李孔智/中國文化大學副教授

論述全文(記者孫于茜採訪編輯)

在世界數千家YH中奪冠  救國團號召全球背包客來台觀光

葉鳴朗/中華民國國際青年旅舍協會前理事長

2002年行政院游錫堃院長出席挑戰2008國家發展重點計劃「觀光客倍增」啟動發表會時，希望6年內讓國外來台的觀光客倍增，因此筆者擔任理事的中華民國國際青年旅舍協會（簡稱YH）響應，特別邀請救國團青年活動中心18個據點加盟YH，成為我國對外號召背包客來台旅遊的活招牌，當時全世界有85個國家及4500青年旅舍，都是Y H的成員國，中華民國也是其中之一，甚至每年在全世界各地召開會員國大會時，都可以將我國國旗擺在桌面，救國團所屬的劍潭海外青年活動中心，在2011年參加YH世界品質競賽，在全球數千家YH中脫穎而出，勇奪世界品牌競賽第一，英國籍的理事長還專程來台灣頒獎，成為台灣的驕傲，號召全世界背包客來台觀光，救國團各青年活動中心提供海內外青年平價質優的旅宿環境，符合YH的價值（註），並非一般旅館可以取代，所扮演的角色是重中之重。

民國102年3月27日葉宜津等19位民進黨籍立委，提案廢除發展觀光條例第24條之三，將合法營運的教師會館、警光會館、軍人之友社、救國團青年活動中心、香客大樓、醫院會館、校友會館⋯等10類提供特定對象住宿及活動的單位，原來已由主管機關訂定管理辦法廢除，並增訂發展觀光條例第70條之二，上述十類單位，需在114年1月21日前取得旅館執照的落日條款，否則將停止營業，當初立法時並未考量這些單位多為非營利的法人組織，而且所在地點的地目，並不是旅館用地，申請旅館必須為公司組織，因此實難申請旅館執照，10年過去了，相關的申請旅館執照辦法並未修改，土地地目也難以變更，政府未積極協助修改上述條件，再加上疫情3年，致使這些單位營運雪上加霜，為保障特定對象的使用權益，避免成為蚊子館、政府稅收短收及上述超過500家的單位員工工作權，此刻將觀光發展條例70-2延長5年是刻不容緩的，這些單位原來就訂有管理辦法，也合法繳稅，針對特定對象提供平價住宿服務，有別一般旅館，我們除希望先將發展觀光條例70-2，先延長5年外，未來也能重新立法，將這些原本合法提供特定住宿對象的單位，有效地保存下來，才符合公益價值，提供全民更好的服務。#

註：國際青年旅社協會（Youth Hostels Association, YHA）價值體現在以下方面： 1. 經濟實惠。 2. 社交互動。 3. 文化交流。 4. 可持續發展。 5. 安全和舒適。 6. 教育和發展機會。 7. 支持本地經濟。這些價值使國際青年旅社協會成為全球旅行者的受歡迎選擇，也促進了國際間的理解和友誼。#

旅宿業疫後存活已不易  延長落日條款有必要性

黃凱文/台大外科醫師

臺灣觀光之新人新政(桃園尊爵天際大飯店冠名贊助) 

引言：

2024，全球觀光喜迎解封後蓬勃生機。而臺灣，除順利迎來新人新政新氣象外，觀光業仍有許多待解困境...

在策畫編採本期主題時，正值台北電腦展，出生台南的AI教父黃仁勳在臺掀起風潮，他所創建的輝達，除引領全球科技界目光外，更擁有難以被世界任何貿易體拒絕的核心競爭力，羨煞臺灣農漁傳統產業及觀光業者!

正如你我引以為傲的護國神山一樣，輝達除再次讓全球看見臺灣驚人的科技實力外，也攜手台積電一起站穩全球市值前十大企業。吃果子拜樹頭，經常被外國媒體拿來與蘋果創辦人比較的黃仁勳，最常用「貴人」來形容當年拉他一把的台積電創辦人張忠謀，就像張忠謀也不止一次感念，他個人與台積電的「貴人」就是當年的孫運璿與李國鼎。

追本溯源，這些「貴人們」打造了沒人能抵制的企業體，也貢獻世人全新的未來世界樣貌。520即將滿月，我們可以期待臺灣觀光也能出現「貴人」嗎? 臺灣觀光論壇131期，主題就是「新人新政」，邀請大家一起加入我們，協尋臺灣觀光產業專屬的「貴人」! # 論壇召集人吳明駿

與談成員~

1. 找出來台觀光十大理由  請世界知名台灣人代言

蘇衍倫/國立屏東科技大學餐旅管理系教授

2.花蓮大震韓團退光  主政者須有相對應變措施

簡瑞璋/桃園尊爵&天際飯店總裁

3.觀光業最困難時刻  主政者應檢視產業再進化

鄭越才/台東日暉國際渡假村董事長

4.觀光署訂目標有必要  但仍須落實具體作為

楊琮霖/金龍永盛旅行社總經理

5.新人要有新腦袋  除創新外更需企圖心及抱負

黃宗成/國立嘉義大學觀光休閒管理研究所教授

6.善用AI導入產業  佈局多元市場獎助銀髮旅遊

曾莉芹/墾丁福容飯店總經理

7. 信賴團隊帶頭衝  領東部觀光新猷

張琄菡/花蓮縣旅館公會理事長

8. 提升國際宣傳  打造具吸引力的臺灣旅遊品牌

柯經一/救國團總團部事業處處長

9. 台積電是臺灣護國神山  觀光應是臺灣的靈魂

余松樺/屏東縣民宿協會理事長

10. 台灣不只科技業  觀光能帶動更龐大民生產值

江惠明/麗新旅館管理顧問總經理

論述全文(記者孫于茜採訪編輯/台南市政府觀旅局圖片提供)

找出來台觀光十大理由  請世界知名台灣人代言

蘇衍倫/國立屏東科技大學餐旅管理系教授

新政府行政團隊要大破大立，展現發展台灣觀光的決心，首先要用And 取代Either or，跨部會整合台灣所有的觀光資源，與相關部門充分合作，善用獨特自然景觀和人文歷史的優勢和機會，克服威脅，補強劣勢，營造台灣獨特的觀光風格和品味。要有台北不等於台灣的思維，借鏡日本政府透過「Visit Japan」（造訪日本）宣傳活動，向來到日本的外國觀光客推廣日本地方城市的資訊。建議採用「地方包圍首都」的策略，把發展重點放在地方觀光。讓海外旅客走出台北，認識不一樣的台灣，成為台灣的粉絲，一來再來。

觀光署應該傾全力支持地方政府，增設行銷專才，擴大和地方政府合作，與觀光業界共同努力，來推廣各地特色。以北北基、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高屏澎東、宜蘭花蓮及金門馬祖為區域範圍，整合資源，依不同旅客的多元需求，規劃具有代表性的深度知性行程。由近而遠，由親而疏，先鎖定來自亞洲的觀光客，再擴展至歐美及其他國家地區，讓海外的旅客能多次造訪台灣。就像經營餐廳，在來客數無法增加的情況下，應設法提高客單價或消費頻率，創造來台灣旅遊的忠誠旅客。例如，推廣自行車與鐵道的環島，讓第二次來台的旅客能夠到台北以外的地方，體驗深度精緻的旅遊。台灣三分之二的土地被高山森林所覆蓋，3000公尺以上的高山有 285 座，在全世界絕無僅有，應該以森林療癒為訴求，把台灣塑造成「療癒之島」。

交通部觀光署、內政部國家公園署及農業部林業及自然保育署應相互合作，互相協力，針對署內管轄的國家公園、國家風景區和國家森林遊樂區內的遊憇景點進行盤點，找出具有國際級的遊憇景點或步道，再聯合包裝行銷。例如榮獲世界步道大會首屆影展片的「淡蘭步道」系列形象影片就是一個成功的例子，大會主席提到，「歐洲沒有綠色植被這樣豐富的步道景觀」，顯然非常有機會吸引愛好大自然的國外旅客。新北市觀旅局規劃的淡蘭古道不僅是國家級綠道的先行示範，因其壯麗多變的山海風光，以及歷史深厚的人文景觀，也被看好發展為台灣立足於國際的「朝聖之路」。林業及自然保育署規劃的步道就有 126 條，台版大峽谷火焰山和集鄒族生活場域、早年林鐵文史於一身的阿里山特富野古道，都極具發展潛力。

此外，應該努力找出到台灣觀光的十大理由，請世界知名的台灣人為台灣觀光代言。例如，亞洲名廚江振誠經營的餐廳 Restaurant ANDRE 曾獲星國政府列為「到新加坡來的 44 個理由之一」。最近很夯的 AI 教父黃仁勳，每次訪台都是海內外媒體的焦點，可以利用他的影響力，為台灣觀光代言。#

花蓮大震韓團退光  主政者須有相對應變措施

簡瑞璋/桃園尊爵&天際飯店總裁

臺灣觀光的台南經驗 (台南南兜漫旅冠名贊助) 

引言：

2023年11月，英國國家地理雜誌，將台南選入「2024年全球30個最酷景點」，2024年1月，美國有線電視新聞網（CNN）再將台南，評選為全球最值得參訪24個城市...

短短三個月，台南連續贏得歐美主流媒體青睞，讓臺灣在嚴峻的地緣政治風暴及台積電的全球焦點外，給了歐美國家對臺灣另一層面的認識。至少，還錯把臺灣當泰國的老外應該變少了，當然也進一步喚醒世界，2024旅遊目的地清單的即時更新!

從「一府二鹿三艋舺」開始，看見最古老城市的自信；從「沒來過台南不算到過臺灣」，看見城市拚搏觀光的底氣；從「穿街走巷」人文漫遊，看見古都詮釋觀光的視野。台南，正善用他傳承的智慧，發掘400年古城的不朽。除連續贏得歐美媒體聚焦，也把全台首善的天龍國擠出榜單，而在國人驚覺入境觀光客成效不彰，以及花蓮因震災失去引以為傲的太魯閣門牌之際，我們是否能從台南經驗發現可借鏡元素?

130期論壇，我們從產官學視角解析台南，從國際媒體關注的理由到古城自我定位的眼光，還有各級政府，可以如何汲取台南經驗，打造自己的觀光品牌!#論壇召集人吳明駿

與談成員~

1.沒來過台南不算到過臺灣  看見城市拚觀光的底氣

(江惠明/麗新國際管理顧問總經理)

2.台南有模仿有創新  創造聲量帶進遊客量

(黃宗成/國立嘉義大學觀光休閒管理研究所教授)

3.台南觀光=產業+文化+設計+美學+科技+創新+國際化

(劉喜臨/國立高雄餐旅大學研究所教授)

4.找出自己城市的特色  城市觀光不敗的真理

(蔡其昌/立法委員)

5.穿街走巷保國衛民  從台南經驗看臺灣觀光

(蘇衍綸/國立屏東科技大學餐旅管理系教授)

論述全文(記者孫于茜採訪編輯/台南市政府觀旅局圖片提供)

沒來過台南不算到過台灣  看見城市拚觀光的底氣

(江惠明/麗新旅館管理顧問總經理)

自台灣疫情解封後，台南城市的旅遊話題與能見度不斷提升，例如以今年 2024 年起，《台灣燈會在台南》一系列的全市全地域不同主題的燈綵活動，相互呼應著台南的觀光力度，總計約有1100多萬人次湧入台南各地燈節燈區，而其中新年祈福的遊客也超過510萬人次，周邊商機效應非常可觀，還有近期國際街頭裝置藝術的《紅球計劃-台南》，又再度響出一記話題共鳴，而台南之所以會如此獲得世界媒體關注青睞，有很大比例是因為台積電屢屢站上國際舞台，使得台灣能見度有非常顯著的提高之外，而旅遊領域在台灣會被世界相中的城市，確實就非台南莫屬。

「國家地理旅遊」在 2023 年 11 月公佈的全球最酷景點，這份全球30 個最引人入勝的旅遊景點名單中，約有一半的景點都位於歐洲，而台灣只有一個城市脫穎而出，那就是臺南。再者，CNN 亦於今年元月初，將臺南評為2024年最佳參訪地（Where to go in 2024：The best places to visit），CNN主要以臺南美食為執筆議題開始，包括牛肉湯、蚵仔煎等；自然景觀與美景部分，有左鎮的草山月世界、鹽田的日落美景，當然古蹟與新興景點也都被一一地羅列在其中。說到這裡，相信大家不難發現，台南之所以被世界媒體青睞的原因無他，正是因為台南的歷史，被賦予了新的人文詮釋與繽紛色彩的語意，台南境內隨處可見的歷史建築文物，都被新酷炫活力而成立的新博物館，台南各地的區域地方創生活動正蓬勃發展中，打造古都臺南的多元魅力，正是台南的觀光心法。

如果說，東京和台北，是日本和台灣看向世界的眼睛，那麼，京都和台南則分別代表著日本與台灣的靈魂，這無庸置疑!!「沒來過台南，不算到過台灣」，這已經是台南官方與民間單位，作為向全世界推廣台南的共識主軸訴求，以台南為台灣歷史最悠久的首府脈絡優勢下，所有觀光方式推廣，都依附著歷史主線為策略，於是推動多年的各地老屋新創、美食節、溫泉季、城市音樂點燈、消費購物節等，如今都渲染了全台灣各地城市仿效加碼風潮，而台南經年規劃的《運河觀光城市-台南》工程，也已開始多時，力捧台南成為世界級運河觀光都市之列，府城不只步入『創意城市』的思維論述，更朝催生出創意氛圍這條觀光經濟體的道路前進。建立台南古都創意心生活的品牌體驗型態，就是目前台南與其它優秀城市的最大差異。

台灣各地的城鄉其實都各有特色，但旅遊觀光產業往往更需要有話題炒作，在向市場資本經濟靠攏趨勢下，一旦有成功的案例題材，各地便競相模仿的風潮，也就更造成了在台灣哪裡旅遊都差不多的評價和無法加深各地差異化的口碑，對國際的向外宣傳也就看不出無以替代的旅遊剛需強度。來台的境外旅客，目前還是以自主式自由行的客群類型居多，想要借鏡台南經驗，就必須先了解為府城觀光注入創新創價的能量，改變台南旅遊復興的思想運動，其精髓在哪裡?

與觀光客的體驗連接，或許是答案之一。自由行的國外觀光客想要什麼，首先就要為他們打造友善的旅遊環境，台南的古蹟公廟遍地，求籤解語的國際文字化就會更直觀，把英/日/韓文的內容介紹放到 Google Map 上面，產出連結的店家 QR Code，都讓國際旅客更方便，也更能世界接軌，尤其台南是座古都，在官方民間的共同推力下，讓歷史守住傳統，讓文化樂於革新，旅遊新鮮感的互動，起心動念的起點往往在於如何說好一個故事，以及如何設計出讓入境的觀光客看到不一樣的在地生活模式，傳遞最有興趣的片段，這些都是不斷成功的方法。

台灣各地優秀城市很多，願能創造各自的人間煙火，點燃各自的豐富炫麗。#

台南有模仿有創新  創造聲量帶進遊客量

(黃宗成/國立嘉義大學觀光休閒管理研究所教授)

疫後觀光的國旅空窗(台東日暉渡假村冠名贊助) 

引言：

農曆春節假期結束一個月，全台旅宿業住房成績陸續揭曉..許多景區業者的住房在初二到初四，這個傳統的當然滿房日一一摃龜，六到八成是最好看的帳面數字，更多的風景區則是創下15~20年來的最低住房紀錄..

國旅寒冬！這是多數媒體給這現象的直觀註解，部份媒體甚至以業者哄抬房價的必然報應下標調侃..這些景況果然就是寒天飲冰水，果然就是一顆老鼠屎..在笑罵由人扮演過街老鼠的此刻，我們找到解方對策可能才是上策!

為數不多的入境客集中北台灣，在疫情前就是日常!願意環島雨露均霑全台業者的陸客，在兩岸政治紛擾下，已從單純的商業行為變成攻防武器，主政者一天拿不出解方，這個以商逼政的認知戰，每兩年選舉就要重演一次..

因此，論壇129期，我們邀請清一色全台景區業者，實地瞭解疫後國門解封，在對岸遲不解禁陸客團來台，及交通部無法因應入境客集中天龍國，提出「智慧分流」有效配套政策下，這些偏鄉業者奮力抵抗國旅寒冬的故事..而令人憂心的是，更嚴酷的霸王級寒流還在後面!# 論壇召集人吳明駿

與談成員~

1.以更宏觀的觀光國策  提早迎來國旅春天

(江惠明/麗新國際管理顧問總經理)

2.增加兩岸善意  有助臺灣旅遊市場活絡

(柯經一/救國團總團部事業處處長)

3.疫後觀光國旅陷空窗  背後真相曝光

(張琄菡/花蓮縣旅館公會理事長)

4. 疫後觀光集中都會區  空窗解方首重分流

 (張積光/墾丁福華渡假飯店總經理)

5. 政府引導旅客分流  實現全域旅遊發展

 (梁哲凡/花蓮理想大地副董事長)

6. 疫後解封報復出國  飛出去的比飛進來多

 (鄭越才/台東日暉國際渡假村董事長)

論述全文(記者孫于茜採訪編輯/楊文慶攝影)

以更宏觀的觀光國策  提早迎來國旅春天

(江惠明/麗新國際管理顧問總經理)

自國門解封後，旅遊產業評估台灣國旅會因國人瘋出境旅遊，而受巨大衝擊，然而政府不斷宣導整體旅遊產業，都偏於樂觀的趨勢。

根據交通部觀光署最新統計，2023年1到11月觀光旅館業平均住用率為60.13%，一般級旅館則為47.99%，政府部門以上列數據跟2022年相比，表示比疫情前有增幅，政府再以來台旅客量能舉例，2023年整年度來台旅客人數有648萬餘人次，大約已逐漸恢復至2011年前水準，然而台灣的國旅景氣真的已經要復甦了嗎，答案當然是未必。

對台灣旅遊產業來說，無論是出境旅遊或國旅市場，都有非常直觀的顯性危機，在全球經濟通膨、物價逐漸飛漲的壓力下，出境旅遊將面臨高額的消費預算，且出境旅遊大都是計劃性旅遊，客群消費頻率較為固定，不若國旅在天數和預算上，都相對有更多的選擇彈性和機動性，而外國遊客來台人數尚不見有明顯成長，能為國旅加分的量能不夠多，最後國旅近幾年被國人所詬病的缺點，如同質性過高、差異性不明顯，城旅與景區的遊客量體不均差異逐漸拉大，以及偶有業者伺機抬價現象，都是國旅我輩同業所要面臨的嚴厲課題。

而國旅的空窗期，會有怎樣的現象差異呢?，就以台南整體的旅宿市場為例，從觀光局數據解析，在2023年觀光級旅館的最淡月與最旺月的整體總營收，差異有1,740,865,290元，一般級旅館的淡旺月差異高達3,194,720,770元，整體平均淡旺月住用率之差異則有23.37%的落差空間，以觀光著稱的台南市尚且如此，放眼全台在國旅空窗期的市場落差則會更大。

談到城旅與景區的國旅營收，在各地域性和季節性，營收表現都互有消長，但以城旅最具代表性的台北市，觀光級的城旅類型飯店來說，2023年1到9月份營收均值，每家飯店營收平均約2億3千萬至2億8千萬，然而同期的澎湖喜來登，卻有4億1千萬的表現，宜蘭的蘭城晶英更是高達10億營收，這反映出接下來，面臨如何能有效導流客群，展現各地的旅遊特色是非常重要的。

觀光回春還需時間醞釀，不會立即反彈，解封後國際客的回流不如預期，商務客銳減是關鍵之一，傳統國旅趨勢仍將以主題式的行程，如櫻花季、楓葉季等景區式主題，最受到旅客歡迎，但近幾年開始，入境的國外旅客和國內的年輕客群，已朝向選擇市場稀缺的主題、或非主流旅遊資源的主題性行程為主，像是司馬庫斯生態系、武陵櫻花百花季、阿里山林鐵歷史等，含金量高的特殊限量行程，逐漸炒熱起來，而不斷推陳出新的樂園造節、各縣市政府舉辦的非典型民俗慶典活動，也都是能從北部城旅客群，分流至各地消費的有效策略。

而最後，同業最關切的兩岸組團往來旅遊的問題，這絕對是政府單位必須趕緊解決的政治問題，根據交通部觀光署公告，2024年2月具辦理接待大陸人民來台觀光之旅行社名單，就至少有255家，至於大陸地區組團社名單，據陸媒報導第1到第6批加總則有311家，足見兩岸民間單位都希望，能儘速開放赴台赴陸旅遊，然而政治情勢時刻變化，取決於政策何時開放，當然也不只是兩岸，國旅聚焦日韓和新南向政策，都需要有更宏觀的地緣島鏈旅遊國策，才能讓國旅空窗能提早迎來春天。#

增加兩岸善意  有助臺灣旅遊市場活絡

(柯經一/救國團總團部事業處處長)

解封後，國門開放前，國旅市場有明顯的回溫，但是去年10月後，隨著各國陸續放寬入境限制，國旅市場也因國人出國旅遊的人數漸漸增多，而逐漸衰退，今年的跨年及春節感受尤其明顯。

臺灣觀光的信任危機 (金龍旅遊冠名贊助) 

引言：

從2020年開始的疫情，對於臺灣觀光產業來說，除了生存與退場的終極選項外，最大後遺症應該是，社會大眾對觀光產業的信任危機，一夕爆發!

從旅宿缺工希望引進移工，引發社會與論及勞團強力反對，觀光業者全部變成低薪慣老闆，甚至變成高姿態挑工。另外，旅宿業房價調漲，也屢遭社會大眾詬病，貴森森的房價讓大家都變盤子，暗酸還不如出國…

從移工引進到房價制定，兩項牽涉觀光產業經營的關鍵環節，社會大眾通通不買單，觀光產業與社會大眾顯然存在重大信任鴻溝。加上陸客市場，原本存在可能政治解決的期待，在選後三黨都不過半的現實中崩解。既然誰都不能說了算，解鈴還須繫鈴人，觀光業這場信任風暴，唯一可靠的解方恐怕還是自己，如何與社會對話，重新找到並建立信任基礎絕對刻不容緩!

因此，論壇128期，我們扮演烏鴉，直球對決，這個不會隨解封或選後自動消失的重大信任危機!# 論壇召集人吳明駿

與談成員~

1.臺灣觀光的信任危機在於利害關係人

請誠實面對自身問題～論不同視角的跨域溝通與互信互諒

(劉喜臨/國立高雄餐旅大學研究所教授)

2.加薪並創造友善工作環境  才是旅宿缺工解方

(蘇衍綸/國立屏東科技大學餐旅系教授)

3.優先保護台灣勞工下，引進一定比例移工解決缺工

(楊琮霖/金龍永盛旅行社總經理)

4.因缺工及高房價的信任危機  觀光業必須自己說清楚

(黃宗成/國立嘉義大學觀光休閒管理研究所教授)

5.重啟國內外旅客  對臺灣觀光的信任

(李世珍/歐特儀股份有限公司總經理)

論述全文(記者孫于茜採訪編輯/楊文慶攝影)

臺灣觀光的信任危機在於利害關係人

請誠實面對自身問題～論不同視角的跨域溝通與互信互諒

(劉喜臨/國立高雄餐旅大學研究所教授)

我國旅宿業現為14,581 家，整體勞動力因疫情、少子化、高齡化等因素衝擊，基層人力嚴重流失，進而導致接待量能不足。例如：在供應端（產業端），多數旅宿業因房清人力短缺，被動減少接待能量2～4成，另於需求端（遊客端），部分縣市、地區或因活動舉辦、或因觀光吸引力瞬時遊客湧入，以致房源供給不足，在市場機制自動調節下，房價自然不斷飆漲，造成連動效應。

根據交通部觀光署統計，截至民國 112 年 6 月底止，我國旅宿業整體員工數為93,924 人，相較疫前民國108 年101,088 人減7.1%，約7,164 人，其中又以觀光旅館及一般旅館員工數流失且有未能召回之情況較為嚴重。

國內旅宿業存在長期缺工狀況，疫情僅係將問題端上枱面，近年業者為吸引求職者及穩定人力資源，透過調整薪資、優化工作條件、運用派遣人力，以及參與政府各單位所提出之協助方案等積極作為下，仍無法有效補充房務、清潔人員之缺口，且因整體青年就業特性與少子化影響下，基礎工作人力缺口問題持續惡化中。據此，在人力招募缺口及本勞優先就業前提下，採取試辦措施適時放寬移工引進，補足旅宿業勞動能量，期提供穩定且長久之人力來源，穩定我國旅宿業服務品質，提高國內外旅客接待量，以支持我國觀光產業復甦及發展，並定期與本國勞工失業率、就業力、勞動環境等勞工政策滾動檢討管理，當為可行之策。

低薪、慣老闆、勞動條件未符需求等，皆是外界批評旅宿業不思改善，只想運用廉價外籍移工的批判。要求政府改革的同時，反思產業本身，我們是不是真的完全改善？老實說，答案並非完全肯定的。暫不論不願改變的慣老闆們，當然他們也不應成為引進外籍移工適用對象。願意永續經營的旅宿業者多已誠實面對並檢討薪資結構問題、改善工作環境及勞工權益，我們應予稱許，但其仍無法招募到足額的基層工作人力，究其原因，除中高齡人力資源仍有體力負荷等個人條件限制外，年輕勞動力不願意投入觀光產業及旅宿基礎工作項目更使旅宿缺工雪上加霜。

本國年輕人因自視學歷高度、社會環境眼光、勞動條件自由度等因素，不願投入旅宿業房清、餐飲外場等基層工作崗位，此與多數已開發國家雷同。日本政府正視前述問題，引進外籍移工投入基礎勞動力，並以移民條件來吸引移工進場，而日本本國年輕勞動力則可由中階工作崗位工作、起薪，此舉，不但解決基層人力不足問題、年輕世代也有了匹配其學歷之職務，更重要的是，現有台灣旅宿業量能，能夠回歸正常供應，當然，房價也會因市場供需而自動回穩。

2023第九屆

臺灣觀光發展論壇【商機再現】暨商機媒合會 (交通部觀光局)

摘要全文(記者孫于茜編輯整理)

<開幕式>

貴賓致詞 :

蔡其昌(立法院副院長) /陳彥伯(交通部政務次長) /何欣純(立法委員)

立法院副院長蔡其昌：

臺灣觀光發展論壇已邁入第九年，當初我只是特別關心觀光產業的立法委員，因常幫觀光產業朋友發聲，才發想架設此觀光平台，請吳明駿召集人籌辦活動，將觀光產官學串連，透過一年一次的機會齊聚交流，連我自己也沒想到一辦就是九年。辦幾屆不是重點，重點是平台是否可為觀光產業發聲，可否解決問題，才是平台成立的真正意義。感謝歷屆交通部部長，觀光局局長及同仁，善用此平台，透過雙向交流時間，在一年內解決業者提出的問題，隔年不會再重複發問。

論壇只有一天，但觀光產業一年365天仍持續運轉，有任何需要蔡其昌很願意為觀光溝通發聲。平台有網站，有群組，有顧問，都開放業者提問。

做觀光不應只有觀光局，必須是每個部門都是觀光局，觀光才有辦法做好。這些年，透過平台呼籲觀光位階必須提升，現也已成功升格觀光署，但我也提到，改名觀光署幫助不大，重點仍在政府願意重視觀光產業，仍需行政部門上下一體，中央與地方具體合作，才能真正將觀光產業推進。

疫情期間，我在立院與行政部門多次溝通，大家也知道蔡總統與賴副總統都非常關心觀光產業，疫情期間可動用的政府資源幾乎傾囊而出，基金也用罄，面臨百年疫情，業者必會受傷，政府做得再好，業者也不會太滿意，但細數施政過程，處處可見政府的用心。疫情結束，展望未來，商機在何處，商機如何再現，才最重要。

一場疫情，悲觀的人只看到損失，樂觀的人卻看到新的商機。疫情發生後，消費行為產生極大改變，電子商務大增，購買時不用到實體店，疫情結束，此現象仍持續。同樣地，在觀光消費行為上，大家是否也做了同樣的調整與新的方向，希望透過平台將新想法新觀念與大家分享。

2023第九屆

臺灣觀光發展論壇暨商機媒合會

活動說明：

一場疫情，全球觀光產業都面臨生存嚴峻考驗，台灣也無從倖免；疫情解封，當大家已找到與疫共舞的解方後，如何迅速恢復正常運營，找回中斷已久的商業模式，應是所有觀光業者此刻最關切的。因此，第九屆論壇，我們選擇【商機再現】為題，希望除了分享論壇菁英的智慧外，也建構實體的【商機媒合】， 邀請全台具購買力的國旅及入境旅行業者代表，舉行買賣雙方面對面的商機媒合推介，讓大病初癒的觀光產業從中獲取生機!

報名方式：已全數額滿。超出人數將候補通知。

報名完成回覆信件已寄至參加人信箱，如有疑慮，EMAIL : twtf2010@gmail.com 查詢

活動日期：2023年9月8日(五) AM0900-PM1630

活動地點：國立中興大學圖書館7F國際會議廳

(MAP👉台中市南區興大路145號)

入場必看!!!汽機車停車須知👉https://twtf2010.pixnet.net/blog/post/66708037

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指導單位：立法院蔡其昌副院長辦公室、交通部觀光局

主辦單位：台中市國際觀光發展協會

論壇執行：臺灣觀光論壇

活動議程：如下